Ізденістер, №2 исследования, НӘтижелер 2013 результаты



жүктеу 5.37 Mb.
бет24/26
Дата31.03.2016
өлшемі5.37 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26
: material
material -> Сабақтың тақырыбы : Допты алып жүрудің түрлері. Сабақтың мақсаты : Допты алып жүруді үйрету, әдісін-тәсілін үйрету
material -> Маңғыстау облысы Қарақия ауданы Жетібай ауылы №3 орта мектептің бастауыш сынып мұғалімі Самамбетова Қарлығаш Ашық тәрбие сағаты 2-сынып Тақырыбы
material -> Сабақ тақырыбы: М.Әуезов
material -> ТӨлеби ауданы №7 жалпы орта білім беретін мектебі коммуналдық мемлекеттік мекемесі
material -> Сабақтың тақырыбы: Жамбыл өмірі мен шығармашылығы. Сабақтың мақсаты
material -> Абай Құнанбаевтың табиғат лирикасындағы қазақ ауылының көрінісі
material -> «Қарағайдың қарсы біткен бұтағы» атты қайсар ақын
material -> Сабақтың тақырыбы : Сыр сүлейі Нұртуған Сабақтың мақсаты: Сыр сүлейі Нұртуғанның шығармаларымен таныстыру
material -> Сабақтың мақсаты: Оқушыларға ұлы А. Құнанбаевтың шығармашылығымен
material -> Сабақтың тақырыбы: Қазақстан халқының XVIII-XIX ғасырлар аралығында рухани мәдениетінің дамуы

а)  активы в связи с ростом(увеличение количества животных или растений либо улучшение их качественных характеристик), вырождением (уменьшение количества животных или растений либо ухудшение их качественных характеристик), размножением (образование дополнительных живущих животных или растений);

в) производство сельскохозяйственной продукции (шерсти, молока, чайного листа и т.д.).

Исходя из вышеизложенного, сельскохозяйственной деятельностью согласно МСФО 41 «Сельское хозяйство»считается осуществляемое предприятием управление биотрансформацией и сбором биологических активов в целях их продажи или переработки в сельскохозяйственную продукцию или производства дополнительных биологических активов.

Таким образом по МСФО 41 «Сельское хозяйство» сельскохозяйственная деятельность - эта деятельность по биотрансформации биологических активов для их реализации, производству продукции или производству дополнительных биологических активов.

Сельскохозяйственная продукция - продукция, полученная от биологических активов.

Биологический актив - животное или растение.

Сбор сельскохозяйственной продукции - отделение продукции от биологического актива или прекращение жизнедеятельности биологического актива.

Сельскохозяйственная продукция, полученная от биологических активов предприятия, должна измеряться по справедливой стоимости за вычетом расходов на продажу, определяемых в момент получения продукции. Полученная в результате такого измерения величина является себестоимостью на ту дату, когда начинает применяться МСФО (1А5) 2 «Запасы» или иной применимый стандарт.
Пример 1.Учет биологического актива до сбора урожая

Организация занимается выращиванием зерновых культур.

Стоимость посевного материала составила 180 000 т

Затраты по заработной плате сельскохозяйственным работникам - 160 000 т.

Накладные расходы - 50 000 т.

Дт Кт Z


8111 1311 180 000

8112 3350 160 000

8112 3150 17 600

8113 8410 50 000

8110 8111-8113 407 600*

2510 8110 407600**

*Счета 8111-8113 это одноэлементные транзитные счета по статьям калькуляции списанные на комплексный счет 8110 «Производство».

**Признание биологического актива доотделение продукции.

В таком случае согласно МСФО 41«Сельское хозяйство» крестьянские, фермерские хозяйства отражают биологический актив по фактической себестоимости. Во всех случаях эти хозяйства в момент сбора сельскохозяйственного урожая, то есть в момент
отделения продукции от биологического актива она должна отражаться в учете по справедливой стоимости за вычетом предполагаемых сбытовых расходов.
Пример 2. Признание продукций посправедливой стоимости

Организация занимается выращиванием зерновых культур. Рыночная стоимость выращенной пшеницы составляет 600 000 тенге. Предусматривается выплата комиссии посреднику в сумме 80 000 тенге, транспортной организации за перевозку 20 000 тенге.

Дт Кт Z

2510 8110 407 600*

1320 2510 500 000**

7110 3310 80 000

7110 3310 20 000

*Биологический актив до отделения продукций.

**Признание продукций биологического актива после сбора урожая (600 000-80 000-20 000)
В соответствии с МСФО 41 «Сельское хозяйство» в учете и финансовой отчетности необходимо отражать прибыли и убытки, которые могут возникать:


  • при первоначальном признании биологического актива по справедливой стоимости за вычетом расходов на продажу;

  • в дальнейшем в результате изменения справедливой стоимости биологического актива за вычетом расходов на продажу;

  • при первоначальном признании сельскохозяйственной продукции (в результате получения или сбора этой продукции).

В частности, убыток при первоначальном признании биологического актива может возникать именно в связи с тем, что расходы на продажу вычитаются из его справедливой стоимости. А прибыль может возникать при первоначальном признании биологического актива – как, например, в момент рождения теленка.

Решение задачи представить признаваемый биологический актив в оценке по справедливой стоимости может создать ситуацию, когда уже при его признании компания должна будет отразить в отчетности убыток как разницу между справедливой стоимостью актива и его себестоимостью в сумме со сбытовыми затратами. Аналогично может возникнуть необходимость отразить прибыль. Таким образом, в целом следует говорить о финансовом результате, возникающем при первоначальном признании биологических активов по справедливой стоимости.


Литература


  1. Закон Республики Казахстан» О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (с изменениями и дополнениями ) от 27.02.2007г. № 234-Ш.

  2. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: Аскери, 2005.

  3. МСФО 41 «Сельское хозяйство» - Методические указания по применению МСФО. Алматы, изд. «Лем» 2007г.

  4. Скала В.И., Скала Н.В., Нам Г.М. Национальная система бухгалтерского учета в республике Казахстан (Комментарии, нормативные акты и практические рекомендации для субъектов РК, принимающих систему бухгалтерского учета в формате НСФО или МСФО с 1 января 2008г.) ТОО « Издательство LEM» 2007.

А.О. Махамбетова


АУЫЛШАРУАШЫЛЫҚ КӘСІПОРЫНДАРЫНДАҒЫ БИОЛОГИЯЛЫҚ

АКТИВТЕРДІ ЕСЕПТЕУДІҢ КЕЙБІР ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ


Мақалада ҚР ауылшаруашылық секторында биологиялық активті 41 «Ауыл шаруашылығы» ХҚЕС сай жүргізудің жолдары мен оның ҚР дамуы қарастырылған.
A.U. Mahambetova
SOME FEATURES OF THE ACCOUNTING BIOLOGY ACTIVATED

IN AGRICULTURAL SECTOR


Some features of the accounting biology activated in agricultural sector. In given article questions of feature of accounting biology activated in farm sector of the subject of the small business in Republic of Kazakhstan are considered and given some advices of improving it.

УДК631.15 + (333-72)


Т.Г. Нефедова
Казахский национальный аграрный университет
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ КАЗАХСТАНА
Аннотация. Межевание земель - это комплекс инженерно-геодезических мероприятий направленный на установление, восстановление и закрепление на местности границ землепользований, определение местоположения границ и площади земельного участка, а также юридическое оформление полученных материалов в соответствии с действующим законодательством.
Ключевые слова: Земельные ресурсы, рациональное, полное, эффективное использование земли, межевание земель нескоординированных земельных участков, согласование границ земельных участков, создание планового съёмочного обоснования, определение координат межевых знаков и закрепление их на местности, определение площади земельного участка по полученным координатам межевых знаков, восстановление границ земельного участка
Проводимая в Казахстане земельная реформа имеет целью ввести многообразие форм собственности на землю и пользования ею, их равноправие; наряду с преобладающей - государственной формой собственности на землю, на отдельные категории земель, введены разные формы частной собственности на землю. В новых условиях, основной предпосылкой рационального использования земли в Казахстане, являются многообразие форм собственности на землю, их равенство перед законом, платность землепользования, государственное управление земельными ресурсами с целью их рационального использования и охраны, основывающееся на научно-информационной системе государственного земельного кадастра и мониторинга земель и осуществляемое путем научно-обоснованного прогнозирования и планирования и проведения землеустройства.

Социально-экономический аспект тесно связан с организационно-хозяйственными факторами использования земли. Их воздействие на эффективность использования земли (землепользования) определяется конкретными формами организации территории и производства, что выражается в формах хозяйствования, методах формирования новых землепользований, их размерах, пространственном размещении, составе и соотношении их земельных угодий, специализации новых формирований, обеспеченности их трудовыми ресурсами, техникой, основными фондами, формах организации производства и труда, месторасположении с учетом рынков сбыта продукции, транспортной и другой инфраструктуры и т.п.

Как отмечают специалисты, проблема рационального использования земли решается в определенных формах - форме осуществления (прямая форма) и форме организации (опосредованная форма) рационального использования земли [1].

Современные формы осуществления представлены двумя типами рационального использования земли - экстенсивный и интенсивный. Эти формы использования земли тесно связаны между собой. Экстенсивное использование земли предполагает

Социально-экономический аспект тесно связан с организационно-хозяйственными факторами использования земли. Их воздействие на эффективность использования земли (землепользования) определяется конкретными формами организации территории и производства, что выражается в формах хозяйствования, методах формирования новых землепользований, их размерах, пространственном размещении, составе и соотношении их земельных угодий, специализации новых формирований, обеспеченности их трудовыми ресурсами, техникой, основными фондами, формах организации производства и труда, месторасположении с учетом рынков сбыта продукции, транспортной и другой инфраструктуры и т.п.

Как отмечают специалисты, проблема рационального использования земли решается в определенных формах - форме осуществления (прямая форма) и форме организации (опосредованная форма) рационального использования земли [1]. Современные формы осуществления представлены двумя типами рационального использования земли - экстенсивный и интенсивный. Эти формы использования земли тесно связаны между собой. Экстенсивное использование земли предполагает расширение земельных площадей для получения дополнительной продукции. Однако в большинстве стран дальнейшее увеличение сельскохозяйственных обрабатываемых земель связано с крупными мелиорациями, ирригационным строительством и освоением новых участков, здесь экстенсивная форма смыкается с интенсивной. В развитых странах интенсификация охватывает использование земли в трех ее важнейших функциях - как территории, как компонента природного комплекса и важнейшего ресурса, и как средства производства.

Интенсификация использования земли как природного компонента и ресурса в современном толковании означает установление правильного соотношения культурных, интенсивно используемых ландшафтов и сохранения естественных природных ландшафтов. Интенсивное использование земли в качестве территориальной основы обозначает экономию земли как пространственно - операционного базиса, осуществляемую путем оптимизации норм отвода земель для несельскохозяйственных целей, регулировании планов застройки городов, населенных пунктов, рекультивации нарушенных земель и др. Результат интенсификации использования земель в сельском хозяйстве выражается в повышении плодородия почв и продуктивности земель, в конечном счете - получении большего количества продукции при минимизации удельных затрат на ее производство.

Для любого межевания земельного участка необходимо выполнение земельно-кадастровые работ по съемке границ земельных участков. Для этого, в соответствии с Инструкцией по выполнению межеванию земель предварительно составляется технический проект производства земельно – кадастровых при подготовке планово-топографической основы. При выполнении работы применяются наиболее рациональные и современные методы выполнения земельно-кадастровых работ, основанные на электронных технологиях и спутниковых системах определения координат.

Межевание земель нескоординированных земельных участков в населенных пунктах включает следующие виды работ:

-определение (установление) по местности границ земельного участка;

-согласование границ участка со смежными землепользователями;

-закрепление границ межевыми знаками установленного образца;

-съемку поворотных и узловых точек границы земельного участка и определение их координат;

-составление плана земельного участка [1].

Межевание земель - это комплекс инженерно-геодезических мероприятий направленный на установление, восстановление и закрепление на местности границ землепользований, определение местоположения границ и площади земельного участка, а также юридическое оформлению полученных материалов в соответствии с действующим законодательством.

До принятия Земельного кодекса и нормативных актов регулирующих земельные отношения в РК по вопросам оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки", который упростил данный порядок, межевание проводилось при следующих операциях с земельными участками:

- купля-продажа, обмен, дарение, приватизация, наследование всего или части земельного участка.

Соответственно при совершении данных операций с недвижимостью, необходимо провести межевые работы:

- согласование границ земельных участков;

- создание планового съёмочного обоснования;

- определение координат межевых знаков и закрепление их на местности;

- определение площади земельного участка по полученным координатам межевых знаков;

- формирование пакета документов и последующую сдачу землеустроительного дела (межевой план) в соответствующие государственные органы (департамент земельных ресурсов).

Восстановление границ земельного участка применяется в случае присутствия межевых споров, и по просьбе граждан и юридических лиц в связи с полной или частичной утратой на местности межевых знаков и других признаков прохождения границ находящихся в их собственности земельных участков. Право на выполнение межевых работ имеют проектно-изыскательские организации, получившие в установленном порядке лицензию на право осуществления данного вида деятельности. На практике процесс межевания включает в себя сбор документов, геодезические замеры с выездом специалистов, формирование землеустроительного дела и формирование описания для внесения изменений в кадастровый учёт [2].

Основной целью межевания земельного участка выступает бесспорное определение на местности прохождения границ земельных участков, определенных в картографических документах в строгом соответствии с проектом строительства объекта и (или) проектом прохождения границ земельного участка. При межевании зачастую затрагивается несколько земельных участков, правами на которые обладают разные лица. Это предъявляет особые требования к оформлению землеустроительного дела. Оно должно включать графические и текстовые сведения обо всех земельных участках, которые затрагиваются при межевании. После проведения землеустроительных работ на местности составляется план земельного участка, который впоследствии включается в состав документов землеустроительного дела[2].

Для внесения изменения в государственный кадастровый учет изготавливается Описание земельных участков. Оно формируется на основании землеустроительного дела и данных государственного кадастра о ранее учтенных земельных участках. Данное описание должно быть передано в орган, который осуществляет ведение государственного земельного кадастра. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет формируется кадастровый план земельного участка. Последний документ, выдается заявителю для государственной регистрации прав на земельные участки.

Межевание земельного участка производят с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ объектов землеустройства (межевых граничных знаков), определение на картографических материалов в соответствии с проектом границ земельного участка. Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, слияния, перераспределения.

При межевании земельных участков в населенных местах, учитывают все требования которые предусмотрены положениями и утверждены правительством РК.

Межевание объектов землеустройства представляют собой работы по установлению на местности границ административно- территориальных образований, границ земельных участков с закреплением на местности границ межевыми знаками и определению координат

Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д.

Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта.

Межевание земельного участка нескоординированных земельных участков на территории сельских населенных мест, выполняют с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ земельных участков расположенных на территории сельского округа, определенных на картографических материалах. Межевание в соответствии с технологией государственного кадастра учета земельных участков проводят всегда.

Затем данные межевания нескоординированных земельных участков при помощи компьютерных программ создают в электронном виде.

Если речь идет о создании и управлении географическими данными, то продукты ArcGIS обеспечивают полный набор необходимых инструментов. ArcGIS представляет собой масштабируемый набор программных продуктов для создания, управления, интеграции, анализа и представления географических данных. Оставаясь практичными системами, включающими наиболее распространенные функции в пределах возможностей неопытных пользователей, программы ArcGIS обеспечивают также и сложную функциональность, и возможность настройки более опытными пользователями. [2].

Термин ArcGIS относится к программам ArcView, ArcEditor, ArcInfo и расширениям ArcGIS. Хотя программы лицензируются отдельно, ArcGIS является масштабируемым набором программ с одинаковым базовыми приложениями и пользовательским интерфейсом. Ключевыми приложениями ArcGIS являются ArcMap, ArcCatalog и ArcToolbox. ArcMap используется для работы с пространственными данными и создания картографического продукта. ArcCatalog предназначен для поиска и управления пространственными данными. ArcToolbox обеспечивает средства конвертации и геообработки данных. Каждая программа, входящая в ArcGIS, включает в себя все эти три приложения. Функциональность программ постепенно наращивается по мере перехода от ArcView к ArcEditor и далее к ArcInfo. В результате ArcView и ArcInfo объединены на единой интегрированной платформе, построены в соответствии с общей архитектурой и имеют одинаковый пользовательский интерфейс. Эта единая платформа для создания, управления и анализа географических данных значительно повышает удобство использования и взаимодействие между программами, которые в прошлом очень отличались по своим программным средам. Использование ПК ENVI для обработки материалов космических съемок в технологии создания и обновления карт с использованием ДДЗ позволит выполнять проекты с максимальным удобством, в кротчайшие сроки и экономически эффективно и применяется на застроенных территориях.

Стать законным собственником своего имущества, управлять им в рамках действующего законодательства, не опасаясь за последствия, «долегализационных» действий это большой плюс проведенной кампании.



Главным положительным моментом данной работы по межеванию земель нескоординированных земельных участков и, можно считать социальную направленность этой акции. Важно, что возможностью в короткие сроки и без больших затрат узаконить свою собственность воспользовались обычные казахстанские семьи, сельские предприниматели, не знавшие, каким законным способом решить свои имущественные проблемы.
Литература


  1. Земельный кодекс Республики Казахстан -Алматы: Юрист, 2003-120с.

  2. Постановление Правительства РК от 16 февраля 2000 года №253 «Программа обеспечения прав на землю в РК на 2000-2003 годы» - газета «Казахстанская правда» от 23.02.2000 года

  3. Хаджиев Л. Х. – Земельное право Республики Казахстан –Учебное пособие Алматы:Данекер, 2001 – 300с


Т.Г. Нефедова
ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ЖЕРДІ МЕЖЕЛЕУДІҢ ӘДІСТЕМЕЛІК ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ
Жерді межелеу бұл жергілікті жерді жер пайдаланушылардың шекараларын бекіту, қалпына келтіру және орнату, жер телімдері ауданы шекараларын анықтау және бекіту, сонымен қатар аталған жұмыстар барысында алынған құжаттарда қабылданған заңнамаға сәйкес рәсімдеу бойынша іс-шаралар кешені.
T.G. Nefedovа
METHODOLOGICAL FEATURES OF SURVEYING LANDS IN KAZAKHSTAN
The survey of earth is a complex of engineer-geodesic events sent to establishment, renewal and fixing on locality of borders of land-tenures, position-fix of borders and area of lot land, and also legal to registration of the got materials in accordance with a current legislation.

УДК631.15 + (333-72)


Нефедова Т. Г.
Казахский национальный аграрный университет
СОВРЕМЕННЫЕ КРИТЕРИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬ КАЗАХСТАНА
Аннотация. Главное природное богатство страны – ее земельные ресурсы, основа его экономического и социального благополучия. Проблема рационального использования сельскохозяйственных земель является важным звеном политики государства. Обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов в комплексе с другими мероприятиями по охране окружающей среды имеет исключительную актуальность.
Ключевые слова: Земельные ресурсы, рациональное, полное, эффективное использование земли, деградация земель, плодородие почв, охрана земель, природная среда, земли сельскохозяйственного назначения, урожайность сх культур, севооборты.
Земля - специфическое средство производства, она характеризуется рядом особенностей. В отличие от других средств производства, которые в процессе использования изнашиваются, заменяются новыми, технически более совершенными и экономически выгодными, земля ограничена, но при умелом возделывании не ухудшается, а улучшается [1].

В настоящее время трактовка понятий рационального, полного и эффективного использования земли весьма разнообразна. Однако наиболее сложным и многогранным можно считать понятие рационального использования земли. Рациональность означает целесообразность землепользования, то есть соответствие земельного отвода целями и задачам того или иного производства. Поэтому мы не можем связывать рациональность только с сельским хозяйством или другой либо отраслью.

Основные направления рационального использования земельных ресурсов можно определить следующими долгосрочными целями:

- стабилизация природной среды путем создания системы стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;

- предотвращение деградации земель;

- восстановление утраченных от деградации и нерациональной хозяйственной деятельности свойств и качеств земельных угодий, соответствующих определенным природным условиям;

- переход на ресурсосберегающие технологии и системы хозяйственного использования земель.

Следует подчеркнуть: рациональность использования земли предопределяется на стадии зонирования территории, отнесения земельного участка к определенной категории и осуществлении земельного отвода тому или иному предприятию. Аспектами рационального использования земли являются: естественнобиологические, связанные с изучением функционирования земли как компонента природного комплекса и среды для растений и живых организмов; социально-экономический, отражающий влияние на использование земли социальных процессов и политики государства, объясняющий экономическую сторону использования земли как ресурса; технологический, связанный с изучением технического воздействия на землю, технологии ее использования, связи рационального использования земельных ресурсов с научно-техническим прогрессом. Существует два критерия рационального использования земли: количественный и качественный. Если количественные критерий рационального использования земель преобладает в несельскохозяйственной сфере использования земель, то качественный критерий — в сельскохозяйственной. При этом как количественный, так и качественный критерий «работают» на сферу сельскохозяйственного использования земли. Если нехватка земельных площадей может быть компенсирована в несельскохозяйственной сфере инженерными решениями (в жилищной сфере - строительством многоэтажных зданий; в транспорте и промышленности - размещением подземных сооружений и т.д.), то дефицит земель сельскохозяйственного использования, как правило, невосполним. А сельское хозяйство является жизнеобеспечивающим для населения и утрата этого свойства катастрофична.

Таким образом, рациональное использование земель имеет две основные стороны: с количественной стороны оно выражается в экономии земель, предотвращении расточительного отвода земельных площадей под несельскохозяйственные объекты, а с качественной стороны предполагает обеспечение плодородия земель, не ухудшения его и т.д. [1]

Земли сельскохозяйственного назначения и прежде всего продуктивные сельскохозяйственные угодья составляют основную часть единого земельного фонда страны и занимают особое место как объект охраны, поскольку выступают в качестве главного средства производства сельскохозяйственной продукции. Этим объясняется причина установления для них особого охранительного режима.

Установлено, что основными причинами систематического сокращения площади сельскохозяйственных земель являются: необоснованный перевод их в другие категории в связи с изъятием для нужд, не связанных с сельскохозяйственным производством, и деградация земель в результате нерационального, бесхозяйственного использования. В связи с этим установленный законодательством особый правовой режим земель сельскохозяйственного назначения имеет ярко выраженный целевой характер: максимальное сохранение сельхозугодий в сфере сельскохозяйственного производства и недопущение их деградации [2].

Для осуществления мер по рациональному использованию сельскохозяйственных земель предусматриваются:

- поддержание и повышение определенного уровня урожайности основных сельскохозяйственных культур, обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции;

- соблюдение установленной схемы чередования сельскохозяйственных культур в севооборотах;

- сохранение и улучшения плодородия и мелиоративного состояния почв;

- предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из хозяйственного оборота, недопущение зарастания земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также захламления бытовыми и производственными отходами;

- не допущение сжигания пожнивных остатков и побочных продуктов сельскохозяйственных культур на обрабатываемых участках земель сельскохозяйственного назначения.

Опыт зарубежных стран показывает большое разнообразие инструментов по обеспечению рационального использования сельскохозяйственных земель. Среди основных подходов, которые используются в мире, мы можем выделить следующие из них:

- принудительное изъятие земель в общественных целях (строительство дорог, школ, неуплаты налогов, разделения крупных землевладений), также имеются случаи изъятия заброшенных или неиспользуемых земель;

- осуществление мероприятий по организации рационального использования и охраны земель;

- квалификационные и иные требования для исключения недобросовестных покупателей и собственников;

- поэтапное предоставление земель.

Сельскохозяйственная освоенность территории Швеции составляет 9%. Основным инструментом планирования и организации рационального использования и охраны земель являются проекты консолидации земель. Они позволяют эффективно перераспределять земли с точки зрения эффективного использования их землевладельцами.

Консолидация земель является одним из эффективных средств развития сельской местности, которая улучшает благосостояние сельского населения и способствует более рациональному использованию сельских территорий.

В Германии также особое внимание уделено контролю за рациональным использованием земель и выполнению со стороны землевладельцев соответствующих мероприятий по их использованию. В Германии действует двухэтапная система предоставления земли. Вначале можно получить землю для сельскохозяйственных целей только на 2-3 года. Только в случае добросовестного выполнения условий договора можно продлить уже на более долгий срок. Покупателем участка, используемого в сельском хозяйстве, может стать тот, кто не менее 10 лет арендовал его.



При организации рационального использования и охраны земель в Великобритании широко используют методы территориального землеустройства, которые связанны с изменением границ, площадей и месторасположения земельных участков.

На Украине существует экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель, которое включает:

- предоставление налоговых и кредитных льгот гражданам и юридическим лицам, которые осуществляют за собственные средства мероприятия, предусмотренные общегосударственными и региональными программами использования и охраны земель;

- выделение средств государственного или местного бюджета гражданам и юридическим лицам для восстановления прежнего состояния земель, нарушенных не по их вине;

- освобождение от платы за земельные участки, находящиеся на стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния согласно государственным и региональным программам;

- компенсацию из бюджетных средств снижения дохода собственников земли и землепользователей вследствие временной консервации деградированных и малопродуктивных земель, ставших таковыми не по их вине. [3]

В настоящее время существуют проблемы, связанные с нерациональным и неэффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения. Одной из объективных причин такого положения является низкая плата за владение землей, которая позволяет получать землю на будущую перспективу, не использовать ее по назначению и не нести существенных затрат. В этой связи, наряду с мерами по повышению административной ответственности землепользователей за неиспользование и нерациональное использование сельскохозяйственных земель необходимо экономически стимулировать сельскохозяйственных производителей в максимально эффективном использовании земли. Для этого предлагается осуществить комплекс мер:

- дальнейшее развитие системы контроля и мониторинга рационального использования земель с закреплением штрафных санкций и других мер в нормативно-правовых актах за нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения вплоть до прекращения действия права на землепользование;

- перевод аграрных юридических лиц на уплату объединенного упрощенного налога, аналогичного ЕЗН (за исключением НДС и налогов с ФОТ), без увеличения общей налоговой нагрузки. При этом исчисление будет производиться дифференцированно к рыночной стоимости земли. Для крестьянских хозяйств необходимо оставить Единый земельный налог на прежнем уровне, сократив их численность путем внесения изменений в Закон «О крестьянском или фермерском хозяйстве».

- проведение зонирования территории страны с разработкой рекомендаций сельхозпроизводителям по специализации, а также выделением субсидий, грантов, других форм государственной поддержки в соответствии с оптимальными для хозяйствования на данной территории культурами, породами животных. Таким образом, будет исключено непродуктивное расходование средств государственного бюджета на поддержку непродуктивных для данной территории направлений деятельности, представлены ориентиры для сельхозпроизводителей.

Одним из путей обеспечения рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и повышения их плодородия является четкий контроль за агрохимическим состоянием земель сельскохозяйственного назначения. Агрохимическое обследование почв проводится с 2000 года. За 2000-2011 годы обследовано 19,1 млн. га или 78 % от площади пашни республики. Для контроля за агрохимическим состоянием плодородия почв необходимо проведение агрохимического обследования почв с определенной цикличностью, которая для Республики Казахстан составляет один раз в пять лет в условиях орошаемого и один раз в семь лет в условиях богарного (не орошаемого) земледелия. Такая цикличность позволит ускорить завершение первого тура обследований и сформировать базовые показатели по уровню плодородия. Однако, существующий ежегодный объем агрохимического обследования почв на площади не более 1,5 млн. га не позволяет соблюдать данную цикличность. Для достижения указанной цикличности необходимо обеспечить проведение ежегодного агрохимического обследования почв на площади не менее 3,5 млн. га.

Активное вхождение Казахстана в мировую экономику, повышение его конкурентоспособности в значительной мере зависят от эффективности использования земельных ресурсов, создания благоприятных условий для рациональной организации экономического потенциала и жизнедеятельности населения.

Все сказанное позволяет сделать вывод, что основными задачами по обеспечению рационального использования и охраны земель являются:

- совершенствование структуры земельного фонда по категориям и приведение в соответствие состава земель целевого назначения с требованиями развития отраслей экономики и охраны окружающей среды;     

- создание и ведение государственного земельного кадастра, перевод его на автоматизированные технологии;

- улучшение качественного состояния земель за счет реализации мероприятий по сохранению и восстановлению почв, устранению негативных антропогенных воздействий на состояние земель;

- вовлечение в хозяйственный оборот площадей пригодных по качеству земель запаса;

- поэтапная реализация ландшафтно-экологического подхода при разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель, внедрение экологических нормативов оптимального землепользования;

- переход к социально-эффективному земельному рынку и экономическому стимулированию рационального использования и охраны земельных ресурсов. [4]

Подводя итог, следует сказать, что основными мероприятиями по реализации данных проблем являются, прежде всего, введение и освоение научно-обоснованных севооборотов и зональных систем земледелия, паспортизация земельных участков сельскохозяйственного назначения Необходимо проводить противоэрозионные и другие природоохранные мероприятия, разработку проектов внутрихозяйственной организации территории агроформирований на основе ландшафтно-экологического подхода.


Литература


  1. Земельный кодекс РК от 20 июня 2003 г., №442- II ЗРК

  2. Дияров С.К. учебное пособие- – Экономика недвижимости, Кызылорда, 2003 -341 с.

  3. «Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы», Астана, 2012 г.

  4. Стратегический план Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 - 2015 годы.


Т.Г. Нефедова
ҚАЗАҚСТАН ЖЕРІН ТИІМДІ ПАЙДАЛАНУДЫҢ ҚАЗІРГІ ӨЛШЕМДЕРІ
Жер ресустары мемлекеттің басты байлығы мен оның экономикалық және әлеуметтік игілігі. Ауыл шаруашылық жерлерін тиімді пайдалану мәселесі мемлекет саясатының маңызды буыны болып табылады. Жерді тиімді пайдалануды қамтамасыз етудің, топырақтың құнарлығын сақтау және жоғарылату, сондай ақ қоршаған ортаны қорғау шаралары кешенінде жер ресурстарын қорғау мәселесі ерекеші өзектілікке ие.
T.G. Nefedovа
MODERN CRITERIA OF THE RATIONAL USE OF EARTH OF KAZAKHSTAN
A main natural resource of country is her landed resources, basis of his economic and social prosperity. A problem of the rational use of agricultural earth is the important link of politics of the state. Providing of the rational use of earth of the agricultural setting, maintenance and fertility-improving of soils, guards of the landed resources in a complex with other events on the guard of environment has exceptional actuality.

УДК 71:574



1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет