Книга 2 технико-экономическое обоснование и генеральный план развития инфраструктуры Генеральный директор цдз и гис



бет1/13
Дата02.05.2016
өлшемі2.59 Mb.
түріКнига
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13





ТОО Центр дистанционного зондирования

и ГИС «Терра»


УТВЕРЖДЕНО

Приказом Комитета

лесного и охотничьего хозяйства

Министерства сельского хозяйства

Республики Казахстан

от ______________ 2009 г. № _____

_______________________________

ПРОЕКТ
КОРРЕКТИРОВКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

КАТОН-КАРАГАЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДНОГО ПАРКА В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Книга 2

технико-экономическое обоснование и генеральный план развития инфраструктуры


Генеральный директор ЦДЗ и ГИС «Терра», кгн Б.В. Гельдыев

Руководитель проекта, дбн, проф. Н.П. Огарь

Алматы, 2009

ВВЕДЕНИЕ
Отчетные материалы по проекту «Корректировка технико-экономического обоснования в части разработки генерального плана развития инфраструктуры Катон-Карагайского ГНПП» представлены в 2-х книгах с Приложением альбома картографических материалов.

В Книге 1 рассматриваются природные условия, экологическое состояние и социально-экономические особенности проектной территории, которые являются основой планирования и проектирования. В Книге 2 приводится функциональное зонирование территории и технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, непосредственно связанных с разработкой генерального плана развития инфраструктуры Катон-Карагайского ГНПП.

Одной из задач данного проекта также являлось проведение функционального зонирования территории Катон-Карагайского ГНПП в соответствии с требованиями нового Закона РК «Об ООПТ» (2006 г.). Оно выполнено с учетом проекта «Корректировка технико-экономического обоснования Катон-Карагайского государственного национального природного парка», выполненного ТОО «Экопроект» в 2006 г. заказу Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК, и проекта «Корректировка функционального зонирования территории Катон-Карагайского государственного национального природного парка», разработанного в 2008-2009 гг. в рамках проекта «Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия казахстанской части Алтай-Саянского экорегиона».

Функциональное зонирование является базовой основой генерального плана развития инфраструктуры ГНПП.

Генеральный план развития инфраструктуры особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является основным документом, определяющим природные и экологические условия планируемого и перспективного проектирования (СНиП РК 3.01-07-2007). Он также является юридическим документом дальнейшего развития территории Катон-Карагайского ГНПП, проектирования отдельных объектов, инженерных сетей и основан на:



  • социальных и экологических критериях;

  • всестороннем учете научных и природоохранных задач особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и, в частности Катон-Карагайского ГНПП;

  • потребностях населения в рекреации и туризме;

  • ресурсной и рекреационной емкости территории.

Генеральный план развития инфраструктуры разработан в соответствии с Законом РК «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.01.2007 г.) и Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Также учтены рекомендации КЛОХ МСХ РК и дирекции Катон-Карагайского ГНПП. Вся работа по развитию инфраструктуры Катон-Карагайского ГНПП будет проводиться поэтапно. Расчетный срок действия Генерального плана 10 лет с учетом прогноза развития территории и пороговых ресурсных ограничений (СНиП РК 3.01-07-2007). Первым этапом реализации мероприятий, предусмотренных генеральным планом, считается период 2010-2012 г.г., вторым -2013-2016, третьм-2017-2019 г.г.



Сбор и анализ исходной информации для разработки генерального плана развития инфраструктуры выполнен в соответствии с требованиями СНиП РК 3.01-07-2007, они предусматривают анализ следующих материалов:

  • сведения об изученности объекта планирования (охват его территории материалами изысканий различного масштаба и направленности, наличие архивных и других данных о его истории), перечень ранее выполненных и прочих работ, учет которых обязателен при проектировании (Приводятся в списке использованных источников и имеются соответствующие ссылки по тексту)

  • данные по современному состоянию и имеющимся программам развития территории (Книга 1 данного проекта);

  • сведения по современному использованию территории (Книга 1 и Часть 2- ТЭО данного проекта);

  • данные исследований, анализа и прогноза санитарно-гигиенических условий и экологической ситуации (Книга 1 данного проекта);

  • данные социологических и социально-экономических обследований (Книга 1 данного проекта);

  • данные по демографической ситуации (Книга 1 данного проекта);

  • данные по характеристике жилой и общественной застройки, объектов промышленности, коммунального хозяйства, транспортной системы и строительной базы (Часть 2,3-ТЭО данного проекта);

  • картографические и справочные материалы результатов инженерных изысканий и исследований (Книга 1 и Приложение - Картографические материалы данного проекта);

  • историко - архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры (Книга 1 и Приложение - Картографические материалы данного проекта);

  • материалы экономических прогнозов (Программа развития Восточно-Казахстанской области на 2007-2010 гг.);

  • материалы градостроительных и отраслевых проработок (не требуются, так как территория ООПТ);

  • директивные материалы по территории проектируемого объекта, имеющие отношение к его развитию, постановления, решения и другие документы исполнительных и представительных органов, общественных и хозяйственных организаций;

  • материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов и инженерно-геологических изысканий (Топографические и тематические карты, космический снимок Landsat (2006г.) М 1 : 200 000 в электронном формате, организованные в ГИС данного проекта, бумажные версии в Приложении. Картографические материалы).

Планирование и проектирование конкретных объектов капитального строительства, прокладки инженерных сетей и благоустройства на территории Катон-Карагайского ГНПП, предусмотренных генеральным планом развития инфраструктуры, должно осуществляться с учетом следующих общих требований:

  • при размещении и обустройстве любых объектов строительства необходимо соблюдать требования Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях»,

  • учитывая высокую насыщенность ООПТ и ее охранной зоны памятниками археологии, истории и культуры, необходимо предварительное обследование и согласование всех площадок строительства с государственными органами охраны памятников истории и культуры;

  • архитектурный облик и размещение объектов строительства должны соответствовать окружающему ландшафту и в максимальной степени отражать местный национальный колорит;

  • все объекты, связанные с рекреационной и туристической деятельностью, должны строиться по специальным проектам в соответствии с действующим Законодательством РК, в том числе республиканскими нормативными документами (СНиП, СанПиН и т.п.).

Вопросы возможности строительства и реконструкции объектов с природоохранной и экологической точек зрения разрабатываются на стадии схемы генерального плана в соответствии с п.5 статьи 45 и п.2 статьи 46 Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от.7.06.2006. В дальнейшем, потенциальный проектировщик, застройщик или инвестор выбираются на основе конкурса в соответствии с Правилами проведения конкурсов на строительство объектов туристского и рекреационного назначения на особо охраняемых природных территориях, утвержденными Постановлением Правительства РК от 7.12.2006г. № 1181.

1. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ


1.1. Подходы к определению границ функциональных зон
Функциональное зонирование территории Катон-Карагайского государственного национального природного парка выполнено с использованием следующих исходных материалов, в том числе предоставленных ГНПП:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2001 г. №970 «О создании Катон-Карагайского государственного национального природного парка».

2. Материалы землеустройства с учетом имеющихся государственных актов на право постоянного землепользования.

3. Материалы проекта ТОО «Экопроект» «Корректировка технико-экономического обоснования Катон-Карагайского государственного национального природного парка», 2006 г. (не согласован КЛОХ МСХ РК, не прошел государственную экологическую экспертизу).

4. Материалы проекта «Корректировка функционального зонирования территории Катон-Карагайского государственного национального природного парка», разработанного в 2008-2009 гг. в рамках проекта «Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия казахстанской части Алтай-Саянского экорегиона».

5. Материалы научных исследований и наблюдений по Программе летописи природы Катон-Карагайского ГНПП,

6. Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 г № 175-III ЗРК.

7. Тематические карты на территорию ГНПП.

Карта функционального зонирования территории ГНПП составлена на основе рекогносцировочного обследования территории с участием сотрудников национального парка, перечисленных материалов, с использованием космического снимка Landsat (2006 г), отражающего современное состояние природно-территориальных комплексов территории с использованием ГИС технологий. Электронная версия карты создана в программе ARC GIS 9.1.

Функциональное зонирование рассматривается как форма целевой организации территории. Карта функционального зонирования ГНПП (Приложение. Картографические материалы) отражает пространственную дифференциацию природоохранных режимов, допускаемой и необходимой деятельности. Она является базовой и правовой основой всей организационно-управленческой, научной, хозяйственной и прочей деятельности на территории ГНПП.



Основными критериями определения режимов охраны и выделения функциональных зон на территории Катон-Карагайского ГНПП являются виды деятельности, установленные Законом «Об ООПТ», природные особенности и размещение уникальных объектов охраны. Законодательно в ГНПП допускаются следующие виды деятельности:

  • сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;

  • обеспечение режима охраны на территории ГНПП и в его охранной зоне;

  • сохранения биологического разнообразия на разных уровнях его структурной организации: популяционном, видовом, ценотическом, экосистемном и ландшафтном;

  • ведение научных исследований, мониторинга экологических систем и отдельных природных объектов по программе Летописи природы;

  • восстановление нарушенных природных комплексов, объектов природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;

  • регулирование использования территории парка и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных, туристских, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях;

  • создание благоприятных условий развития туризма и рекреации;

  • внедрение научно-обоснованных методов охраны природы в условиях рекреационного и ограниченного хозяйственного использования территории для обеспечения устойчивого развития;

  • экологическое просвещение.

При определении режимов охраны территории Катон-Карагайского ГНПП учитывались следующие особенности:

  • современное состояние и cохранность природных комплексов, экосистем и уникальных объектов охраны;

  • особенности рельефа и доступность территории;

  • разнообразие природных экосистем и обеспеченность их охраной;

  • типичность и уникальность природных экосистем на региональном уровне;

  • наличие и размещение редких и исчезающих видов растений и животных;

  • численность и основные стации (размножения, кормовые, отдых в период миграций и т.п.) охраняемых и промысловых видов животных;

  • возможности охоты и рыболовства;

  • эстетическая ценность ландшафтов;

  • бальнеологические ресурсы;

  • рекреационные ресурсы и потенциал их использования;

  • направления научной деятельности ГНПП с учетом их дальнейшего развития;

  • состояние и перспективы развития туризма;

  • виды хозяйственной деятельности и факторы антропогенного воздействия;

  • степень антропогенной трансформации почвенно-растительного покрова;

  • присутствие посторонних землепользователей на окружающей территории;

  • современное состояние и перспективы социально-экономического развития региона.

Также учитывались статус и размещение памятников природы, истории, археологии и культуры, а также пространственное размещение редких, занесенных в Красную книгу, видов флоры и фауны.

Зонирование охватывает земли постоянного землепользования национального парка на площади 643 477 га. После корректировки соотношение площадей функциональных зон в Катон-Карагайском ГНПП следующее:



  1. Зона заповедного режима – 126  432 га (19,7%) - включает наиболее сохранившиеся и уникальные участки естественной природы с коренной растительностью, местами обитания редких и эндемичных видов флоры и фауны и их высокой концентрации с учетом разнообразия типов экосистем ГНПП и типов леса.

Зона заповедного режима выделена в Берельском, Рахмановском, Арчатинском, Усть-Язовинском и Шынгыстайском лесничествах и включает степные, лесные (лиственничные, кедровые, еловые, лиственные, ерниковые, черневая и темнохвойная тайга), лесостепные, тундровые, нивальные, водные экосистемы и сообщества высокогорных подушечников. Здесь сохранилась высокая плотность популяций животных и птиц, характерных для региона, а также таких редких видов, как кабарга, алтайский горный баран, каменная куница, снежный барс, ночница Иконникова, алтайский улар, сапсан, черный гриф и др.

  1. Зона экологической стабилизации – 148  662 га (23,1%) – охватывает устойчивые, типичные не трансформированные или слабонарушенные хозяйственной деятельностью экосистемы и природные объекты, в том числе места обитания редких и эндемичных видов флоры и фауны, а также участки акватории озер, имеющие важное значение для сохранения аквальных экосистем и их биоразнообразия.

Зона экологической стабилизации выделена во всех лесничествах ККГНПП, кроме Черновинского, и включает все типы и подтипы экосистем, представленные на территории парка, за исключением агро- и урбаэкосистем. Сюда включены лесные генетические резерваты, выделенные в коренных типах лесов парка на основе генетико-популяционного принципа для сохранения процесса естественного развития природных сообществ в научных и образовательных целях, а также для мониторинга за состоянием природной среды с возможно более полным сохранением естественной обстановки.

  1. Зона туристской и рекреационной деятельности – 85 168 га (13,2%) – приурочена к местам традиционного отдыха и рекреации. Она также включает трассы автодорог, побережья озер, места размещения уникальных и наиболее привлекательных объектов показа и т.п.

Зона туристской и рекреационной деятельности выделена в Берельском, Рахмановском и Черновинском лесничествах, где расположены наиболее посещаемые места (оз. Язовое, Рахмановское, Маралье, Черновое, целебные Рахмановские ключи, водопады Коккольский, Язовой и др.), а также существующие в течение долгого времени туристские и альпинистские маршруты (г. Белуха, г. Беркутаул). С учетом потенциальных возможностей развития туристской и рекреационной деятельности ГНПП на основе анализа имеющейся инфраструктуры туризма в близ лежащих населенных пунктах Катон-Карагайского района (гостевые дома) разработаны новые маршруты, предусматривающие знакомство посетителей парка с природными и историко-культурными ценностями его территории. При этом учитывался потенциал каждого населенного пункта для организации туристского обслуживания с предоставлением альтернативных видов деятельности (пантолечебницы, рафтинг, национальная кухня, пчеловодство, сувениры, транспортное обслуживание и пр.), который необходимо использовать в целях социально-экономического развития местного населения.

  1. Зона ограниченной хозяйственной деятельности – 283 215 га (44%) – охватывает места размещения кордонов, участки, граничащие с посторонними землепользователями и населенными пунктами, трансформированные в разной степени участки территории ГНПП, пастбищные и сенокосные угодья, а также колочные леса, окруженные землями других землепользователей.

Зона ограниченной хозяйственной деятельности выделена на всей территории Катон-Карагайского ГНПП. Значительную ее часть занимают агроэкосистемы, в которых ведется традиционная хозяйственная деятельность: выпас скота, заготовка дров, сенокошение, сбор грибов, ягод, орехов, лекарственных растений, пчеловодство, а также специфичное для Катон-Карагая мараловодство, давшее начало этому виду хозяйственной деятельности по всему Казахстану. В этой же зоне отведены места под строительство необходимой парку инфраструктуры.

Таким образом, заповедным режимом охраны охвачена площадь 275 094 га, что составляет 42,8 % от общей площади национального парка.

Функциональное зонирование территории Катон-Карагайского ГНПП отражено на карте масштаба М 1:200 000 (Карта функционального зонирования М 1:200 000 – Приложение. Картографические материалы), где также показана рекомендуемая охранная зона площадью 338 463 га, из которых 83 000 га являются общими для Катон-Карагайского ГНПП и Маркакольского государственного природного заповедника. На этой же карте показаны предлагаемые границы лесничеств, измененные для удобства выполнения возложенных на ООПТ природоохранных функций.

Площади функциональных зон в разрезе основных структурных подразделений с учетом изменения их границ показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Площади функциональных зон по лесничествам Катон-Карагайского ГНПП


Структурное подразделение

Общая площадь

Функциональные зоны, га

Заповедная

Экологической стабилизации

Рекреации и туризма

Ограниченно-хозяйственной деят-сти

в ГЛФ

колочные леса

БЕРЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Берельское л-во

34532


268

1692

13397

16882

2293

Рахмановское л-во

108269


43664

3028

54416

7161

-


Итого

142801

43932

4720

67813

24043

2293

УРЫЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Урыльское л-во

19599

-


1619

-

14299

3681

Арчатинское л-во

85859


32268

34055

-

16909

2627

Итого

105458

32268

35674

-

31208

6308

АКСУСКИЙ ФИЛИАЛ

Беловское л-во

79743

-

4268

-

65699

9776

Усть-Язовинское л-во

45994


10125

17580

-

10189

8100

Итого

125737

10125

21848

-

75888

17876

ШЫНГЫСТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ

Черновинское л-во

69491

-

-


17355

34963

17173

Шынгыстайское л-во

122725


40107

45150

-

33127

4341

Итого

192216

40107

45150

17355

68090

21514

: wp-content -> uploads -> 2014
2014 -> Сабақтың тақырыбы: Спорттық ойын волейбол ойынға қосылған допты жоғарыдан немесе төменнен қабылдау
2014 -> Эй бир боорум! Менден бир нече насыйкат сурадың. Сен бир жоокер болгонуң үчүн, аскердик мисалдар менен айтылган сегиз чакан аңгеме аркылуу бир нече акыйкатты напсим менен бирге уккун
2014 -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі
2014 -> ЖҰмыс бағдарламасы пән: «Қоғамтану» Мамандығы: : 0301000
2014 -> Ұлт тарихы толқынындағЫ Ұлы тұЛҒалар
2014 -> Конкурс ережесі «Астана Опера»
2014 -> «Қостанай таңының» кітапханасы Сәлім меңдібаев


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


©netref.ru 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет