Книга 2 технико-экономическое обоснование и генеральный план развития инфраструктуры Генеральный директор цдз и гис



жүктеу 2.59 Mb.
бет13/13
Дата02.05.2016
өлшемі2.59 Mb.
түріКнига
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
: wp-content -> uploads -> 2014
2014 -> Сабақтың тақырыбы: Спорттық ойын волейбол ойынға қосылған допты жоғарыдан немесе төменнен қабылдау
2014 -> Эй бир боорум! Менден бир нече насыйкат сурадың. Сен бир жоокер болгонуң үчүн, аскердик мисалдар менен айтылган сегиз чакан аңгеме аркылуу бир нече акыйкатты напсим менен бирге уккун
2014 -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі
2014 -> ЖҰмыс бағдарламасы пән: «Қоғамтану» Мамандығы: : 0301000
2014 -> Ұлт тарихы толқынындағЫ Ұлы тұЛҒалар
2014 -> Конкурс ережесі «Астана Опера»
2014 -> «Қостанай таңының» кітапханасы Сәлім меңдібаев

7.3. Методы мониторинга туристской деятельности в ГНПП, а также пребывание и режим работы сотрудников ГНПП
Необходимость проведения мониторинга обусловлена тем, что само по себе определение допустимых нагрузок еще не гарантирует сохранения богатства и красоты природы рекреационной территории. Помимо различных факторов организационного и психологического (в основном поведенческого) характера, которые играют существенную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия, практически ежегодно возникает необходимость корректировки этих нагрузок. Основанием для нее служат результаты мониторинговых исследований, отражающие состояние туристско-рекреационного потенциала территории на данный момент времени и выявляющие комплекс факторов, которые угрожают его снижению.

На первом этапе мониторинга необходимо установить строгий контроль над количеством туристов во всех функциональных зонах ГНПП с целью определения соответствия рекреационной нагрузки и рекреационной ёмкости угодий, и корректировки потока туристов. Такая работа позволит поддерживать стабильное состояние природной среды. Для этого необходимо наладить чёткий механизм сбора информации, создать базу данных, работать в постоянном контакте со сторонними организациями, осуществляющими приём туристов на базе собственных объектов инфраструктуры. Необходимо также провести инвентаризацию состояния всех туристских маршрутов и троп, мест постоянных остановок туристских групп, мест привалов и стоянок, которые эксплуатируются в течение многих лет.

Для учёта количества туристов и экскурсантов на территории ГНПП наиболее эффективной является система пропусков. Рекомендуется следующие правила работы с ними:


  • пропуск выдаётся на въезде на всё время пребывания на территории;

  • в пропуске отражается цель посещения, время пребывания на территории ГНПП, планируемый способ размещения;

  • Проставляется сумма, оплаченная за все предполагаемые дни пребывания;

  • Посетитель заносится в журнал;

  • Пропуск сохраняется до конца пребывания на территории;

  • Пропуск предъявляется на выезде, при необходимости сумма оплаты корректируется;

  • В пропуске перечисляются правила оплаты, пребывания на территории, ответственность за нарушение режима пребывания.

Ещё один из вариантов учёта посетителей – договоры с владельцами объектов массового размещения туристов о включении платы за пребывание на территории ГНПП в стоимость путёвок.

Сложность в использовании системы пропусков состоит в контроле за действиями сотрудников ГНПП на пропускных пунктах

Главным среди факторов негативного воздействия на природные экосистемы является вытаптывание. Обычно процесс изменения природной территории под влиянием вытаптывания происходит постепенно, без резких скачков. Однако для того, чтобы определять допустимость нагрузок, в этом процессе выделяют пять стадий, хорошо различимых на местности:

Первая стадия: присутствие людей практически не ощущается: лесная подстилка не нарушена и пружинит под ногами, налицо полный набор характерных для данного типа леса травянистых видов, подроста много, и чем он моложе, тем его больше.

Вторая стадия: намечаются первые редкие тропинки, занимающие в среднем не более 5% площади. Подстилка на тропах уплотняется и начинает разрушаться, среди травянистых растений попадаются более светолюбивые виды. Тем не менее, лесовозобновление по-прежнему нормальное.

Третья стадия: вытоптанные участки занимают уже 10-15% площади, тропиночная сеть сравнительно густая, подстилка не ней полностью разрушена. Под полог леса внедряются уже не только лесолуговые, но и луговые, и даже сорные виды. Тем не менее на участках, где тропинок нет, возобновление леса удовлетворительное, количество молодого подроста пока ещё превышает количество старшего леса.

Четвёртая стадия: тропинки опутывают лес густой сетью, в местах их пересечения образуются так называемые «окна вытаптывания», т.е. участки, полностью лишённые травяного покрова. Там, где он ещё сохранился, количество собственно лесных видов незначительно. Лесная подстилка встречается лишь отдельными пятнами у стволов деревьев. Молодого подроста, способного жить и превратиться во взрослые деревья, практически нет. При небольших уклонах местности в местах концентрации поверхностного стока начинают образовываться борозды размыва, растут овраги.

Пятая стадия: практически полностью отсутствует лесная подстилка, подрост и подлесок. На плотной, утрамбованной почве, местами до плотностью асфальта, встречаются отдельные экземпляры сорных и однолетних видов трав, прижимающихся к стволам деревьев. Сами деревья чаще всего больные, имеют повреждения стволов. У многих корни обнажены и выступают на поверхности почвы. На наклонных участках местности чётко выражена эрозия почвы.

Практически полная гибель молодого подроста и, соответственно, потеря способности к самовосстановлению при неизменности нагрузок происходит между 3-й и 4-й стадиями дигрессии. Эта граница считается порогом устойчивости природного комплекса. Отсюда следует, что установить допустимую нагрузку можно путём выявления участков, находящихся на различных стадиях дигрессии, и определения фактической нагрузки на те из них, что находятся на 3-й стадии. При этом под фактической нагрузкой понимается то количество людей, которое посещает данный природный комплекс и тем самым приводит его в состояние 3-й стадии дигрессии. Эту нагрузку обычно определяют путём непосредственного подсчёта количества посетителей на единицу площади в единицу времени (в течение часа, дня, сезона).

Основной метод проведения мониторинговых исследований, связанных с воздействием рекреантов – периодические наблюдения на ключевых участках. Таковыми могут быть пробная и/или контрольная площадь, профиль, стоянка туристов, экскурсионный маршрут и т.п. Причем делать это следует не реже трех раз в сезон: до начала эксплуатации, в период пиковых значений нагрузки и после окончания сезона.

В программу мониторинга на ключевых участках должен входить комплекс мероприятий по слежению за состоянием основных компонентов природного комплекса, которое является косвенным отражением пребывания туристов и отдыхающих на данной территории. Наиболее типичные примеры такого влияния следующие:

• почво-грунты: вытаптывание (уплотнение почвы, уменьшение ее порозности, влагопроницаемости и т.д.), развитие эрозионных процессов (концентрация стока воды, размыв участков тропы, образование промоин, расширение полотна тропы и т.д.);

• водные объекты: загрязнение воды (изменение ее физико-химических свойств, снижение прозрачности и т.д.), изменение характеристик донных отложений (накопление мусора, заиление водоема и т.д.);

• растительность: обеднение флоры (по видовому разнообразию, по количеству экземпляров каждого вида и т.д.), занос сорных видов, механическое повреждение деревьев и кустарников и т.д.;

• животный мир: обеднение фауны (по видовому разнообразию, по количеству экземпляров каждого вида и т.д.), появление синантропных видов и т.д.

Помимо этого, у рекреационного мониторинга есть ряд специфических задач:

• слежение за территорией в целом – появление прямых следов воздействия человека: замусоривание, появление несанкционированных кострищ, надписей на камнях, стволах деревьев, стенах пещер и т.д.;

• слежение за состоянием объектов информационного (указатели и стенды) и природоохранного благоустройства (укрепленное полотно тропы, деревянные настилы, мостики, стационарные кострища и другие малые архитектурные формы). При этом в задачу рекреационного мониторинга входит не анализ содержания или качества таких объектов, а именно оценка их состояния.

Дополнительно к производству собственных наблюдений и использованию данных сторонних организаций, необходимо проведение анкетирования туристов. Результатом анкетирования является не только сбор сведений по удаленным рекреационным объектам, но и выявление отношения туристов к последствиям антропогенного воздействия. Такое отношение не всегда бывает однозначным. Так, например, появление некоторых сорных трав (иван-чая, васильков, одуванчиков и др.) некоторыми туристами воспринимается негативно за их несвойственность исходному фитоценозу, а другими, – наоборот, положительно за «оживление» пейзажа и придания ему новых красок.

В задачи анкетирования должно входить также выяснение отношения туристов к применяемым ограничениям и общему режиму использования территории. Здесь разброс мнений туристов может быть еще шире: от безоговорочной поддержки принятых правил посещения до их резкого неприятия. Анкетирование желательно проводить дважды: до посещения экскурсионного маршрута и сразу после него, с теми же вопросами, но с некоторыми изменениями их формулировки. Дело в том, что после прохождения маршрута некоторые ответы на сходные вопросы могут оказаться диаметрально противоположными. Такой прием позволяет не только собрать конкретную информацию по состоянию маршрута, но и разработать новые планировочные решения с использованием мнения самих посетителей.

На основании результатов мониторинга в конце каждого туристского сезона отдельно по каждой функциональной зоне туристско-рекреационной территории, а при необходимости и по каждому маршруту, администрацией ГНПП должны приниматься управленческие решения. Они могут быть как оперативного характера, так и долгосрочного. В любом случае перечень управленческих решений должен включать:

• регулирование, то есть снижение, стабилизация или повышение допустимой нагрузки; корректировку распределения нагрузки по сезонам или месяцам в течение года;

• уточнение сроков рекреационного сезона;

• корректировку планов строительства новых рекреационных объектов или расширения существующих;

• уточнение необходимости повышения уровня информационного и природоохранного благоустройства рекреационных объектов; планирование мероприятий по профилактике и/или устранению нарушений, ликвидации негативных последствий туристско-рекреационной деятельности, улучшению санитарного состояния территории, воспроизводству природных ресурсов и т.д.;

• внесение изменений в программу туристско-экскурсионной деятельности (полное или частичное изменение маршрута, включение новых объектов осмотра и/или исключение прежних по причине их особой уязвимости и т.д.);

• усовершенствование методов и повышение роли эколого-воспитательной работы с туристами, посещающими данную территорию в целом и данный маршрут, в частности.

Если же по данным мониторинговых исследований становится ясным, что изменения экосистем под воздействием рекреации входят в противоречие, а затем и вовсе становятся несовместимыми с задачами сохранения природы, следует внести коренные изменения в систему управления туристско-рекреационной деятельностью в данном районе.

Учитывая большое число землепользователей, расположенных по границам нацпарка и внутри его территории, особое внимание при проведении мониторинга следует уделять соблюдению всеми сторонними юридическими и физическими лицами, действующими внутри территории ГНПП, санитарных норм и правил, выполнения обязательств по соблюдению экологического режима, установленного для ГНПП.

Учреждения туризма и рекреации, действующие на территории парка, на основании результатов мониторинга могут быть разделены на три основные группы:

1. Объекты туризма и рекреации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с проектными данными, соблюдением норм допустимой нагрузки и правил использования природных рекреационных ресурсов (так называемый зеленый список);

2. Объекты туризма и рекреации, осуществляющие свою деятельность с частичным нарушением проектных данных, норм допустимой нагрузки и правил использования природных рекреационных ресурсов (желтый список);

3. Объекты туризма и рекреации, осуществляющие свою деятельность с грубым нарушением проектных данных, норм допустимой нагрузки и правил пользования природных рекреационных ресурсов (красный список).

По второй и третьей группе объектов самой администрацией парка или специально уполномоченными органами должны быть приняты меры административного реагирования, вплоть до приостановки или полного прекращения их деятельности.

Таким образом, в целом, мониторинг экосистем является ключевым фактором при принятии ежегодных решений по текущему управлению рекреационной деятельностью в пределах ГНПП.

Работа сотрудников ГНПП в сфере туризма должна вестись в соответствии с трудовым законодательством Казахстана. Для них устанавливается ненормированный рабочий день с предоставлением отгулов или дополнительной оплаты за работу в праздничные и выходные дни. При сопровождении гидами и проводниками группы на многодневном маршруте эти сотрудники работают весь световой день, т.е.18 часов. Это следует учитывать при расчёте оплаты их труда. Рекомендуется разработка системы премий и поощрений, ставящих их заработок в зависимость от качества обслуживания посетителей парка.

7.4. Правила пребывания туристов на территории ГНПП
При посещении территории ГНПП туристы должны соблюдать правила, вытекающие из требований соблюдения пожарной безопасности и необходимости обеспечения сохранности природных комплексов парка.

Туристы на маршрутах не должны:

- разводить открытый огонь в непредусмотренных местах. Для приготовления пищи на оборудованных стоянках необходимо использовать дрова, предоставляемые парком, или приспособления, принесенные с собой (бензиновые примусы, газовые горелки, и т.д.)

- курить на маршруте в непредусмотренных местах, особенно в засушливый период. Курение разрешается только в установленных местах на стоянках

- останавливаться в непредусмотренных местах, собирать дрова и иные предметы для обустройства лагеря

- собирать сувениры природного происхождения. Растения, грибы разрешается собирать только в том случае, если это является целью экскурсии и на сбор имеется соответствующая лицензия

- распугивать животных, шуметь, кричать, петь, включать громкую музыку и т.д.

- сходить с тропы, покидать пределы смотровых площадок без разрешения экскурсовода, гида

- портить окружающие природные объекты надписями

- оставлять мусор в местах своего пребывания. В случае отсутствия специальных мусоросборников весь мусор уносится с собой

- самовольно посещать тропы, маршруты, объекты, если имеются запретительные надписи или устные распоряжения сопровождающих.

Требования техники безопасности свои для каждого вида туризма (пеший, конный, водный, велосипедный, и т.д.). При прохождении маршрута организованной группой все участники её должны подчиняться распоряжениям экскурсовода, гида, сопровождающего. Перед началом похода последние должны ознакомить туристов с правилами поведения в ГНПП и возможными опасностями. При нарушениях туристами правил поведения экскурсовод (гид, сопровождающий) имеет право прекратить экскурсию и вернуть группу с маршрута.






1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет