Үлкен Нарын ауылы «Аудандық жер қатынастары бөлімінің» миссиясы мен пайымдауы Миссиясы



жүктеу 225.1 Kb.
Дата02.05.2016
өлшемі225.1 Kb.
: files
files -> Шығыс Қазақстан облысындағы мұрағат ісі дамуының 2013 жылдың негізгі бағыттарын орындау туралы есеп
files -> Анықтама-ұсыныс үлгісі оқу орнының бланкісінде басылады. Шығу n күні 20 ж
files -> «Шалғайдағы ауылдық елді мекендерде тұратын балаларды жалпы білім беру ұйымдарына және үйлеріне кері тегін тасымалдауды ұсыну үшін құжаттар қабылдау» мемлекеттік қызмет стандарты
files -> «Наркологиялық ұйымнан анықтама беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Наркологиялық ұйымнан анықтама беру»
files -> Регламенті Жалпы ережелер 1 «Мұрағаттық анықтама беру»
files -> «бекітемін» Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының басшысы А. Шаймарданов
files -> «бекітемін» Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының бастығы А. Шаймарданов
files -> Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының 2012 жылға арналған операциялық жоспары
files -> Тарбағатай ауданының ішкі саясат бөлімі 2011 жылдың 6 айында атқарылған жұмыс қорытындысы туралы І. АҚпараттық насихат жұмыстары
Келісілді:

Шығыс Қазақстан облысы жер қатынастары

басқармасының бастығы
2010-2014 жылдарға арналған

Катонқарағай ауданы «Жер қатынастары бөліміні» ММ-нің
СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАРЫ

Үлкен Нарын ауылы

1. «Аудандық жер қатынастары бөлімінің» миссиясы мен пайымдауы
Миссиясы- Аудан аумағында жер қатынастарын дамытудың тиімділігін қамтамасыз ету және жер ресурстарын пайдалану, жердің сапалық қасиетін көрсету және мониторингті қалыптастыру, ауданның жер қорының бөлінуін есепке алу, жер телімдерінің табысталуының ашықтығын қамтамасыз ету, жерге орналастыру жұмыстарын жүргізу.

Пайымдауы-Ауданның кәзіргі жер ресурстарына байланысты, жер қорының жағдайын көрсететін жердің сапалық және сандық жағдайын көтеру қажетті ақпаратқа еркін ену арқылы жер қатынастары жүйесін тұрақты түрде дамыту.

2. Ағымдағы жағдайдың сараптамасы




2.1. Жер жағдайы мен ресурстарын пайдалану


Катонқарағай ауданында бойынша ең басты мәселе жерді мақсытмен пайдаланбау болып табылады. Аудан халқының 94 % (28 мың адам) ауылдық елді мекендерде тұрады және көпшілігі аграрлық секторлармен және жер өңдеумен айналысады.Сол себепті жер учаскелерін түгендеу жұмыстары мақсатты пайдаланбай отырған жерлерді анықтайды. Жер учаскелерінің сапалы және мақсатты пайдалану үшін 2004 жылдан бастап жер учакесіне белгіленген үлгі бойынша, жер туралы барлық мағлұматы бар паспорт беретін, жер учаскелерін паспорттау жұмыстары жүргізіледі.Аудан бойынша 2009 жылдың 25 желтоқсанына ауылшаруашылығы агроқұрылымымен 990 жер учаскесіне 966 паспорт республика бюджетінен жасалған.

Келешекте ауылшаруашылығы агроқұрылымдарын паспорттау үшін осы паспорттары жаңалау жұмыстарын жұмыстарын жүргізу қажет.

Заңды актілерге сәйкес әр ауылдық округтердің ұсынған ақпараттары бойынша жер балансы құрылып, жерді есептеу жұмыстары жүргізіледі. «2009 жылғы жерді санаттарға бөлу және бар болу, жер пайдаланушылар және ауылшаруашылығына арналған жерлер туралы» бойынша Катонқарағай ауданында жер қорының құрамында 286778 га жерді ауылшаруашылығына арналған жерлер құрайды. 2008 жылмен салыстырғанда бұл санаттағы жер учаскелері 5647 га жерге үлкейген. Себебі жаңадан құрылған шару қожалықтарға және агорқұрылымдарға жер берілген.

Шаруа қожалықтарының саны 1588 құрады жәнеде 139472 жерді пайдаланып отыр. Шаруа қожалықтардың саны 2008 салыстырғанда 59 ға көбейіп, 4664 га жер пайдалануға берілді.



Мемлекеттік емес ауылшаруашылығымен айналысатын заңды тұлғалар 52 құрады, жалпы көлемі 94902 га.(оның ішінде жауакершілік серіктестік 88729 га, өндірістік кооператив 6173 га). 2008 жылмен салыстырғанда мемлекеттік агроқұрылымдардың саны 5 азайды.)

Мемлекеттік ауылшаруашылық заңды тұлғалардың саны 4, 52404,0 га жер көлемін алып отыр.



Елді мекендердің жерлері 46341 га құрайды. Ол бүкіл ауданның жер қорының 3,5 % .

Өнеркәсіп, транспорт, байланыс және басқадай ауыл шаруашылығына арналмаған жерлері 1598 га құрайды. Ол бүкіл ауданның жер қорының 0,12 % құрайды. 2008 жылмен салыстырғанда бұл жер санатында өзгерістер болған жоқ..

Ерекше қорғалатын жерлер 643477 га жер көлемін алып жатыр. Ауданның жер көлемінің 48 % алып жатыр.

- қорықтарға, ұлттық парктерге, ботаникалық бау-бақшаларға – 643477 га.

«Атамұра» бағдарламасы бойынша Катонқарағай ауданының жер қорынан 174,0 га мемлекеттің мұқтажы ретінде Республикалық қазыналық кәсіпорыны ашық аспан «Берел» музейіне берілді.

Ауданның орман қоры 85458. га . Бұл аудан қарының 0,06 %. 2009 жылмен салыстырғанда осы жер қорында өзгерістер болған жоқ.

Су қорында 2009 жылғы 25 желтоқсандағы жағдай бойынша 17464 га.Бұл 0,1 %құрайды.

Ауданның босалқы жері 236285 га. Бұл аудан қарының 16,0 %, 2008 жылмен салыстырғанда 6799 га азайды.

Нарықтық экономикасы дамыған елдердің тәжірбиесі көрсетіп отырғандай елдің экономикасының дамуы салық жүйесінің әсіресе жер салықтарының қалыптасуы жер кадастрының ақпараттары арқылы жер кадастрлы бағалануына байланысты жер салығының базасының ставкасы болып табылады.

Жер реформасының басталуынан 2009 жылға дейін жеке меншікке 146 ауылшаруашылығындағы жер учаскелері 1973,0 га 36155343,0 теңгеге сатылда, бұның ішінде 2009 жылы 34 жер 178 га көлемде 14842,9 теңгеге сатылды.

Болашақта мемлекеттің меншігіндегі жер пайдалану құқықтарының берілуінің бір тетігі жер учаскелерін конкурстарда, аукциондарда сату арқылы іске асыру.2010-2014 жылдары ауданда аукцион ұйымдастырып елді мекендердің жерлерін сату көзделіп отыр.


1 қосымша

3. «Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі» ММ – нің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері.





Атауы

өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2010

жыл

2011

жыл

2012 жыл

2013

жыл

2014 жыл

1

2

3

4

5

6

7

Стратегиялық бағыт: Жер қатынастары бойынша актуалды мәліметтерді құру және жерді пайдаланудың тиімділігін жоғарылату.

Мақсат 1.1 Картографиялық материалдарда нақты жағдайды көрсете отырып пайдаланушыларға толық және сенімді ақпаратпен қамтамасыз

1.1 Жер кадастрлық ақпаратпен алу және беру мүмкіндігін жасау, мүдделі пайдаланушыларға жер учаскелері туралы мәлімет беру, 15 пайыздан кем емес.

Пайдаланушылар (%)







5

10

15

Мақсат 1.1.1 Ақпаратты қамтамасыз етудің сапалы түрде көтеру.

Жер учаскелерінің агроқұрылымдарының паспорттары

%


30


32

38


42


45


Мақсат 1.1.2. Ауданның жер қорының және жер учаскелерінің сандық есебін жақсарту.


Мақсат 1.1.3. Жер мониторингін жүргізу және ақпаратын пайдалануды жетілдіру

Ауылшаруашылығындағы жер учаскелерін түгендеу жұмыстарын жүргізу.

а\о


0

3

10

12

13
















Мақсат 1.1.4. жер учаскесінің берілуінің мөлдірлігі

Конкурстар және аукциондар туралы ақпаратты жер пайдаланушылардың назарына жеткізу.

конкуртар

аукциондар

(уч-ке саны)

0
0




13

15

20


4. Мүмкіндік тәуекел мен функционалдық мүмкіншіліктер.

Ауданның жер ресурстарын ұтымды пайдалану, жер қатынастарын жетілдіру, ауылшаруашылығына арналғ,ан жерлерді материалдық активтерге теңестіру, экономикалық- финанстық айналымға енгізу, мемлекеттік шекараның демакрациялық жұмыстарға қатысу осындай толық емес мақсаттарды орындау жер реформасын тереңдетудің қажеттілігін айқындайды.

Алға қойылған стратегиялық мақсаттарға жету үшін бірталай жоспарланған және өткізілетін іс – шаралар бөлімнің құзіретінде , сол сияқты басқа мемлекеттік органдар мен ара қатынас жасалғанда ғана іске асады.

Осы мақсаттардың орынждалуына бөлімнің мамандарының біліктілігін арттыру шарасы да жатады. Бөлімдегі мәселені шешу жас мамандар арқылы бөлімнің кадр құрамын жаңалау, атап айтқанда жерге орналастыру және жер кадастры мамандарын кеңінен тарту.

Алға қойған мақсаттарды орындау үшін жер қатынастары саласында бірігіп бірыңғай жұмыс істейтін бөлімдер: ауылшаруашылығы бөлімі, жер кадастры, архитектура бөлімі және мемлекеттік атқарушы органдар. Бұдан басқа жер заңдарына бұзылмауына жол бермеу үшін аудан прокуротурасымен, әділет басқармасымен арақатынастық жұмыстар жасалуы қажет.


3 кесте – сектораралық арақатынас

Стратегиялық мақсаттардың атауы

Мемлекеттік органдармен бірлесіп бірге істейтін іс - шаралар

1.1.1. Жер ресуртарының жағдай туралы ақпараттық қамтамасыз етудің деңгейін жоғарлату.

Ауылшаруашылық бөлімі – топырақтың агрохимиялық жағдайы жағынан және ауылшаруашылық алқаптарына сапалы баға беру жағынан.

1.1.2. Сандық есепті жақсарту, жер учаскелерінің мәліметтерінің жиынтығын қалыптастыру және ауданның жер қорының есебін жүргізу.

Жерлерге сапалы есеп жүргізу үшін ауданның өкілетті органы - жер қатынастары бөлімі.

1.1.3. жерлердің мониторингтарының мәліметтерін пайдалану және мониторингті жүргізуді жетілдіру.


ҚОҚБ – ға жер жағдайының мәліметтерін беру негативтік процестердің дамып кету мәліметтерін беру (эрозия, шөлдену, тұздану, ж т.б процестері)

1.2.1. Жер қатынастары туралы Катонқарағай ауданының тұрғындарына түсініктеме жұмыстарын жүргізу.

БАҚ – жергілікті тұрғын халыққа жер қатынастары туралы ақпараттарды жеткізу.

1.2.2. Жерлердің пайдаланудың және қорғаудың мемлекеттік бақылауының нәтижелерін жоғарлату.

Салық комитеті, прокуротура, әділет органдары, жер қатынастарының субъектілерін бірігіп тексеруді жүргіззу.

2.1.1. Автоматты мәліметтер базасын құру арқылы жер санаттарының есебін, мәліметтердің сақталуын, құжаттармен материалдардың пайдалануға қол жеткізу.

ААЖ – автоматталық базаға геодезиялық және картографияық мәліметтерді енгізу, есебін жүргізу.

Мүмкіндігі бар тәуекелдер бөлімнің төменгі себептері қойылған мақсаттарға ықпал етуі ықтимал.



Тәуеклдіктің атауы

Первентивті немесе дер кезінде іс – қимыл жасамаған жағдайда күтіліетін кесірі

Басқару шаралары және механизмі.

Технологиялық тәуекел

Ауыл округтарының топографиялық картамен қамтамасыз етілмеуі


Мемлекеттің тапсырмаларын орындау үшін қолайлы жағдайлар тудару.

Кадрлық потенциал

Жерге орналастырушы қызметінің кәсіптік мүмкіншіліктерінің төмендеуі, өздеріне қойылған мақсаттарды орындай алмауы.

Бөлімнің мамандарының біліктілігін жоғарлату, материалды ынталандыру, транспротпен қамтамасыз ету үшін кешенді іс шаралар жасау.


Материалдық-техническое жабдықтыу

Компьютерлардың тозуы ақпараттық инфраструктураның ескіруі ауданның жер қатынастары бөлімінің жұмысына кері әсері тигізуі мүмкін.


Заманауи компьютерлермен және жабдықтармен қамтамасыз ету.



5. Нормативтік құқықтық актілер.

1. Қазақстан Республикасының «Жер Кодексінің» 14-1 бабының 3 тармақшасы;

2. Ұзақ мерзімдегі басымдылық 1 «Ұлттық қауіпсіздік», ұзақ мерзімді басымдылық «Шетелдік жоғары деңгейдегі инвестицияға бағытталған дамыған нарықтық экономикаға негізделген жоғары деңгейдегі инвестицияға бағытталған дамыған нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу», Қазақстанның 2030 жылға арналған стратегиялық дамуы туралы ел Президентінің 10 қазан 1997 жылы Қазақстан халқына арнаған Жолдауы «Қазақстан- 2030»

3. Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы №735 жарлығымен бекітілген, Қазақстан Республикасының «Агроиндустриалды саясатының» 2010 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары. «Жер қатынастарын реттеу» туралы IV бөлімнің 4,5 бөлімшелері;

4.»Ағымдағы жағдай»» 1 бөлім 3.1. «Аумақтық және әлемдік экономикада мемлекеттік жайғасу» 3.2.2. « Ауылдық аумақтарды дамыту», 3.2.3. « Аумақтарды құру және қоныстандыру жүйесі»,

5. Тармақ 71 72 бөлімшелерінің Қазақстан Республикасының мемлекет Басшысының 6 ақпан 2008 жылғы Қазақстан халқына арнаған жолдауы, Қазақстан Республикасының Президентінің 14 ақпан 2008 жылғы №535 Жарлығымен бекіген «Тұрақты мекен жайдың сапасы және онымен қамтамасыз ету», «Қазақстан халқының әл- ауқатын арттыру» туралы III бөлімнің, бөлімшелерінің 71-72 тармақтары «Қазақстан азаматтарының әл-ауқатын арттыру-мемлекет саясатының басты мақсаты»»..

6. Тармақ 8 46 Қазақстан Республикасы Үкіметінің 20 қыркүйек 2003 жылғы №958 қаулысы Қазақстан Республикасында мемлекеттік жер кадастрын жүргізу Ережесі 8-46 тармақтар

7. Раздел 4 Қазақстан Республикасы Үкіметінің 26 желтоқсан 2007 жылғы №1297 қаулысымен бекітілген 4 бөлім «Тұжырымдамалық (Концепции) міндетті орындау, мақсатқа жету шаралары», түпкі нәтижеге бағытталған мемлекеттік жоспарлау жүйесін қолданысқа енгізу

8. Проект Стратегического плана Агентства РК по управлению земельными ресурсами на 2010-2014 годы.

9. Шығыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2005 жылғы 6 қаңтардағы №35 қаулысы «Мемлекеттік мекемелердің құрылымдары мен Ережесін бекіту туралы «Шығыс Қазақстан облысы Жер қатынастары бөлімі»



10. 2008 жылғы 5 желтоқсандағы №222 Шығыс Қазақстан облысы әкімдігінің «2005 жылғы 6 қаңтардағы қаулығы өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» қаулысы 2005 жылғы 6 қаңтардағы №35 қаулысы «Мемлекеттік мекемелердің құрылымдары мен Ережесін бекіту туралы «Шығыс Қазақстан облысы Жер қатынастары басқармасы»


1. Жер қатынастары саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру.

Стратегиялық бағыт 1

Жерлерді қорғаудың және пайдаланудың тиімділігін жоғарлатудың және жер ресурстары туралы актуалды мәліметтерді қалыптастыру.

Мақсат 1.2.

Бүкіл жер санаттарын ұтымды пайдалану

Тапсырма 1.1.1.

Жер қатынастары туралы құқықтық түсіндіру жұмыстарын жергілікті халыққа түсіндіру.

Тапсырма 1.1.2.

Жер учаскелерін жалдау келісім шарттарын және жалдау міндеттеріне бақылауды іске асыру

Сандық көрсеткіш

Топырақ құнарлығын арттыру


%

-

-

1

3

5

Тиімді көрсеткіштері.

Жер пайдаланушылардың, меншік пайдаланушыларының жерді қроғау, мақсатты пайдалану, ұтымды пайдалануын қамтамасыз ету.

-

-

20

30

40

50

Нәтижелі көрсеткіштер

Жер заңнамаларын бұзушылықты азайту

%

45

39

43

46

50


2. мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру.


Стратегиялық бағыт

Жер ресурстарының актуалды мәліметтерін қалыптастыру

Мақсат 1.1.

Жер ресурстары туралы ақпатарттырды толыққанды, сенімді түрде пайдаланушыларға жеткізу

Тапсырма 1.1.1.

Жер ресурстары туралы мәліметтерді сапалы түрде ақпатрат деңгейін жоғарлату

Тапсырма 1.1.2.

Ауданның жер қоры және жер учаскелері туралы мәліметтірі қалыптастыру, сандық есепті жақсарту

Тапсырма 1.1.3.

Жер мониторингінің мәліметтерін пайдалану мен жүргізуін жетілдіру

Сандық көрсеткіш

Мемлекеттік тіл үйренуді өткен мемлекеттік қызметкерлер саны

чел.





1

1



 Тиімділік көрсеткіштері

Біліктілікті жетілдіруден өткен мемлекеттік қызметкерлер саны

чел.



2

1

1

-

Нәтижелі көрсеткіштер

Біліктілікті жетілдіруді өткен мемлекеттік қызметкерлер үлес салмағы

%



50

25

25



Бағдарламаны іске асырудың шығындары

 

Мың. теңге



90000

90000

90000















Қосымша 4

Бюджеттік бағдарламаның жиынтығы
















мың.тенге

Атауы

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

1

2

3

4

5

6

Шығыс Қазақстан облысы «Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі» ММ

 

 

 

 

 

1. Қолданыстағы бағдарламалар , оның ішінде :

5031

6109

7239

9535

9782

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

 

 

 

 

 

Бюджеттік бағдарлама 001 "ШҚО Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі» ММ-нің қызметін қамтамасыз ету»

5031

6109

7239

9535

9782

Даму бюджеттік бағдарламасы

 

 

 

 

 

2. Әзірлеуге ұсынылған бағдарламалар , оның ішінде:

 

 

 

 

 

Текущие бюджетные программы

 

 

 

 

 

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

 

 

 

 

 

БАРЛЫҒЫ шығыста, оның ішінде:

 

 

 

 

 

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

 

 

 

 

 

Даму бюджеттік бағдарламасы

 

 

 

 

 

3. Ақылы қызметтер :

 

 

 

 

 

Түсімдер

 

 

 

 

 

Шығындар

 

 

 

 

 


28.11. 2009 жылғы №17/152- IV Катонқарағай аудандық мәслихатының шешімімен және 30.12.2009 жылғы №4494 Катонқарағай ауданы әкімдігінің қаулысымен 2010-2012 жылдарға бөлінген


6. Бюджеттік бағдарламалар

«Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі» ММ-нің белгіленген стратегиялық бағыттағы Жоспарына сәйкес, бөлімді ұстап тұруға 1 бюджеттік бағдарлама анықталды.

2009-2011 жылдарға арналған мақсаттарға жету үшін қажетті, бюджеттік қаржы көлемі 22883 мың теңгені құрады.

Қосымша 1



Стратегиялық бағыттарға сәйкес және мемлекеттің стратегиялық бағыттағы « ШҚО Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі» ММ-нің бағыты

Стратегиялық бағыты мен мақсаты

Бөлімнің қызметін жүзеге асыруға бағытталған , мемлекеттік Стратегиялық бағыт.

Стратегиялық құжаттың , нормативтік құқықтық актілердің атауы



1

2

3

Стратегиялық бағыты 1. Жер ресурстары бойынша көкейкесті мәліметтерді қалыптастыру және қарғалатын жерді пайдалануда мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру.

Мақсаты 1.1. Мемлекеттік аграрлық саясатты іске асыруды қамтамасыз ету

Экономикалық негізі бағыттардың және ауылдағы жер реформаларының орындалуын және іске асуын ұйымдастыру.

2007 жылғы №310 ҚР Президентінің Жарлығымен бекітілген « 2007-2009 жылдарға арналған ҚР Президентінің Бағдарламасы «2030 жылға арналған Қазақстанның даму Стратегиясын іске асыру бойынша ары қарай іс-шаралар туралы»





















Қосымша 2










































Бюджеттік бағдарламаның формасы







































Бюджеттік бағдарлама әкімшіліктері

ГУ " ШҚО Катонқарағай ауданы жер қатынастары бөлімі « ММ







Бюджеттік бағдарлама

Жер қатынастарының іс-қызметін қамтамасыз ету




Сипаттау

Қызмет көрсетуге бағытталған, бюжеттік бағдарлпма




1 Стратегиялық бағыт

Ауданның жер қорын бөлу бойынша көкейкесті мәліметтерді қалыптастыру




Мақсаты 1.1.

Мемлекеттік аграрлық саясатты іске асыруды қамтамасыз ету




Міндеттері 1.1.1.

Экономикалық негізі бағыттардың және ауылдағы жер реформаларының орындалуын және іске асуын ұйымдастыру




























Көрсеткіштер

Көрсеткіштің атауы

Өл. Бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп )

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

Сан көрсеткіштері

Шаруа қожалықтарының жер телімдерін паспортизациялау

%

34

38

43

48

53

55

58

Ауыл шаруашылығына бекітілген жерді пайдалану

%

 

 

10

25

20

23

28

:- конкурстар; - аукциодар арқылы жерді сату

телімдердің саны



- -

1 1

2 2

3 3

4 3

4 4

Сапа көрсеткіштері

Жедел ақпарат ұсыну бойынша жүйе құру

 

 

 

 

 

 

 

 

Тиімділік көрсеткіштері

Жер жағдайының сапасын іріктеу

 

 

 

 

 

 

 

 

Ауылшаруашылғы өнімдері өндірісін жоғарылату

 

 

 

 

 

 

 

 

Көрсеткіш нәтижелері

Топырақтың құнарлығын арттыру

 

 

 

 

 

 

 

 

Ауылшаруашылық өнімдерінің өздік бағаларының төмендеуі

 

 

 

 

 

 

 

 

Сыбайлас жемқорлық ортасының шектелуі

 

 

 

 

 

 

 

 


Бөлім бастығы Е. Асанғалиев



©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет