Мазмұны бағдарламаның ТӨЛҚҰжаты



жүктеу 3.02 Mb.
бет11/18
Дата01.04.2016
өлшемі3.02 Mb.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   18
: upload -> files
files -> Т. Н. Кемайкина психологические аспекты социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей методическое пособие
files -> Ұлттар жіктеуіші
files -> Деректі фильмнің беташары
files -> Бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу қорытындысы туралы хаттама «Сұйық отын және аи-92 жанар жағар майын сатып алу»
files -> Жоба сайлау учаскелерін құру туралы «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы»
files -> Сайлау учаскелерін құру туралы Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 28 қыркүйектегi «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы»

2.1.7. Мемлекеттік қызметтер

2015 жылы жергілікті атқару органдарына ұсынылатын қызмет түрі 156-ға жетті, оның ішінде 77 түрі мемлекеттік органдар арқылы жүзеге асырылса, 40 халыққа қызмет көрсету орталығы және (ХҚКО) веб-портал «электронды үкімет» (egov.kz) арқылы жүзеге асырылады.

2014 жылы ҚР мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің тапсырысы бойынша жергілікті атқару органдарының көрсетіп отырған мемлекеттік қызмет сапасына қанағаттандырылатындығы жөнінде зерттеу жүргізілді. Алматы қаласы бұл көрсеткіш 10 балдың 8,6 балын, яғни 86%-ын құрады. Бұл еліміз бойынша орта есепке жақын (8,7 балл).

Мелекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы ақпарат Алматы қаласы әкімдігінің сайтында (almaty.gov.kz), мемлекеттік қызметті көрсететін құрылымдық бөлімшелердің сайттары мен стендтерінде, сонымен қатар электронды үкімет порталында(e.gov) және Алматы қаласының халыққа қызмет көрсету орталықтарында берілген.

Мемлекеттік қызмет көрсетуде жариялылықты қамтамасыз ету мақсатында 2014 жылы Алматы қаласы мемлекеттік органдары мемлекеттік қызмет көрсету мәселелерін насихаттау бойынша бұқаралық ақпарат құралдарымен 186 іс-шара өткізді.

Электронды форматтағы мемлекеттік қызметтердің жалпы саны – 37. Алматы қаласы әкімдігі аппаратындағы 10 интернет-ресурстың, 8 аудан әкімдіктері аппараттарының толық ақпаратпен қамтамасыз етуіне жағдай жасалып, көпшілік қолданатын интернет-порталдар, бейне және фото жүгіну тетіктері қызмет көрсетуде. Әкімдіктің веб-сервермен қызмет көрсетуі қамтамасыз етілген.

Бір-бірімен ықпалдасқан 22 ақпараттық жүйелер қолданылады. Қала әкімдігінің орталық байланыс алмасу арналары және 32 бөлімшесімен хабар алмасу құрылған.

Әкімдікпен және «электронды үкіметпен байланыс» орнатылған (мемлекеттік органдардың бірыңғай көліктік ортасымен ықпалдасу). Қаланың бірыңғай ақпараттық жүйесінің кешенді техникалық инфрақұрылым құралдары жасалған. Алматы қаласы әкімі аппаратының ақпараттық қауіпсіздік басқармасы ұйымдастырылды. Ақпараттық қауіпсіздік саясатына сәйкес ақпараттық жүйе қолданушылары тұрақты оқытылып отырады.

Тізбеге сәйкес ақысыз негізде мемлекеттік қызметтің 103 түрін көрсету қарастырылған. ҚР салық заңнамаларына сәйкес мемлекеттік қызметтің 14 түрі ақылы түрде көрсетіледі, құны 10 МРП-ден аспайды.
Басым жақтары:

- халыққа қызмет көрсету орталығы және электрондық формат арқылы мемлекеттік қызметтердің сапасы мен санын жақсарту.



Әлсіз жақтары:

- мамандардың көрсететін мемлекеттік қызметтерінің үлкен көлемі жоғары ауыртпалық жүктейді (халық санының тым көптігі).



Мүмкіндіктер:

- қала проблемаларын шешуге азаматтарды тарту үшін интернет порталдың құрылуы.


Мәселелер:

- мемлекеттік қызмет көрсету мен сапа стандарттарының тізбесінен тұрғындардың хабарсыздығы.

- мемлекеттік қызмет көрсетуші мамандардың біліктіліктерінің төмен дәрежесі.
2.2. Орта мерзімді болашақта аумақтың тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамытудың негізгі түйткілдердің тежеуші факторлардың, бәсекеге, қабілетті басымдықтары және мүмкіндіктердің кешендік сипаттамасы.

Алматы қаласының жетекші халықаралық рейтингтерде алатын орны

Brookings Global Metro
monitor 2008 жылғы әлемдік қаржы дағдарысынан соң әлемнің ірі мегаполистерінің экономикалық өсуінің тұрақтылығын және қалалардың экономикасының қалпына келуінің деңгейін өлшейді

Рейтингті әзірлеу кезінде келесі көрсеткіштер ескерілді:



  • Қалалық ЖІӨ, оның ішінде ұлттық ЖІӨ-мен салыстыру бойынша

  • Жұмыспен қамту деңгейі

  • Халықтың саны

  • Қалалардың жекелеген салалардағы өнім өндіруінің өсуі

  • Қызметтер секторының дамуының тереңдігі

Өндіруші ұйым:
Brookings Institution (Вашингтон)

Рейтингтегі қалалардың саны: 300

Рейтинг көшбасшылары

Алматы 2014 жылдың рейтингінде

  1. Макао

  2. Измир

  3. Стамбул

  4. Бурса

  5. Дубай

  6. Куньмин

  7. Ханчжоу

  8. Сямынь

  9. Анкара

  10. Фучжоу

  11. Урумчи

  12. Будапешт

  13. Ухань

  14. Нинбо

  15. Чанша

  1. Ченду

  2. Вэньчжоу

  3. Дели

  4. Куала-Лумпур

  5. Хэфей

  6. Наньнин

  7. Наньтун

  8. Хо Ши Мин

  9. Сюйчжоу

  10. Эр-Рияд

  11. Лондон

  12. Цзинань

  13. Сучжоу

  14. Циндао

  15. София

151. Балтимор

152. Тяньцзинь

153. Бостон

154. Стокгольм

155. Осло

156. АЛМАТЫ

157. Ист Рэнд

158. Талса

159. Спрингфилд

160. Сантьяго

161. Прага

162. Рио Де Жанейро


Дүниежүзілік банктің масштабтық рейтингі



Doing Business елдегі бір қаланың мысалында (Қазақстан үшін Алматы) 10 өлшем бойынша бизнесті жүргізудің ыңғайлылығын бағалайды

  • Жаңа бизнесті ашудың қарапайымдылығы

  • Құрылысқа рұқсаттар алу



  • Электрге қосу

  • Меншікті тіркеу

  • Несиелер алу

  • Миноритарлы инвесторларды қорғау

  • Салық салу

  • Халықаралық сауданың ашықтығы

  • Келісімшарттардың орындалуын қамтамасыз ету

  • Төлем қабілетсіздігіне рұқсат ету


Өндіруші ұйым: Tһe World Bank

Рейтингтегі қалалардың саны: 189

Рейтингтің көшбасшылары


Қазақстан 2015 жылдың рейтингінде

  1. Сингапур

  2. Новая Зеландия

  3. Дания

  4. Республика Корея

  5. САР. Гонконг, Китай

  6. Великобритания

  7. США

  8. Швеция

  9. Норвегия

  10. Финляндия

  11. Тайвань, Китай

  12. Македония, БРЮ

  13. Австралия

  14. Канада

  15. Германия

  1. Эстония

  2. Ирландия

  3. Малайзия

  4. Исландия

  5. Литва

  6. Австрия

  7. Латвия

  8. Португалия

  9. Грузия

  10. Польша

  11. Швейцария

  12. Франция

  13. Нидерланды

  14. Словакия

  15. Словения

40. Хорватия

41. Казахстан (на основе Алматы)

42. Венгрия

43. Бельгия

44. Беларусь

45. Италия

46. Черногория

47. Кипр

48.Чили

49. Таиланд

50. Перу



Global Financial Centers индексі қалалық дамудың объективтік көрсеткіштерін, сондай-ақ онлайн-пікір сұрастырудың нәтижелерін ескереді. Индекстің компоненттері (барлығы 105 параметр) бәсекеге қабілеттіліктің бес көрсеткішіне бөлінген:

  • Бизнес-орта

  • Қаржы секторының даму деңгейі

  • Инфрақұрылым

  • Адам капиталы

  • Қаланың имиджі және репутациясы

  • Өндіруші ұйымдар: Z/Yen Group и Gresham College (Лондон)

  • Рейтингтегі қалалар саны: 83



Рейтингтің көшбасшылары

Алматы 2015 жылдың рейтингінде

1. Лондон

2. Нью-Йорк

3. Гонконг

4. Сингапур

5. Токио

6. Сеул

7. Цюрих

8. Торонто

9. Сан-Франциско

10. Вашингтон

11. Чикаго

12. Бостон

13. Женева

14. Франкфурт

15. Сидней

47. Стамбул

48. Бангкок

49 Лос-Анжелес

50. Бахрейн

51. Алматы

52. Панама

53. Джерси

54. Гернси

55. Манила




  1. Financial Post индексі 96 аса ірі мегаполистер арасындағы қаржылық орталықтарының дамуының қарқынын бағалайды.

Соған сәйкес Алматы Стамбул, Йоханнесбург,Сеул, Куала-Лумпур және Бангког сияқты мегаполистерге жол бере отырып 10-шы орынды иеленеді.

Алматы 2015 жылғы рейтингіде

  1. Рияд

  2. Стамбул

  3. Йоханнесбург

  4. Сеул

  5. Касабланка

  1. Панама

  2. Доха

  3. Куала-Лумпур

  4. Бангкок

  5. Алматы




  1. Economist Intelligence Unit «қалалардың тіршілігі үшін өте жарамдылардың» тізімін жасау үшін қалаларды келесі өлшемдер бойынша бағалайды:

  • тауарларға қолжетімділік;

  • өмір сүрудің қауіпсіздігі;

  • білім алудың және денсаулық сақтаудың деңгейі;

  • мәдени және экологиялық тартымдылық;

  • инфрақұрылымның тиімділігі.

Өндіруші ұйым: Economist Group (Лондон).

Рейтингтегі қалалар саны: 140.

Рейтинг көшбасшылары

Алматы 2015 жылғы рейтингіде

  1. Мельбурн

  2. Вена

  3. Ванкувер

  4. Торонто

  5. Аделаида

  6. Калгари

  7. Сидней

  8. Перт

  9. Окленд

  10. Хельсинки

  11. Цюрих

  12. Женева

  13. Гамбург

  14. Монреаль

  15. Франкфурт

  1. Токио

  2. Осака

  3. Брисбен

  4. Гонолулу

  5. Берлин

  6. Вашингтон

  7. Копенгаген

  8. Осло

  9. Стокгольм

  10. Люксембург

  11. Амстердам

  12. Брюссель

  13. Мюнхен

  14. Париж

  15. Леон

95. Сан Пауло

96. Панама-Сити

97. Белград

98. Циндао

99. Амман

100. Алматы

101. Бандар-Сери-Бегаван

102. Бангкок

103.Баку

104. Манила

105. Кито


Mercer «Өмір сапасы» рейтингінде қалалар сегіз топқа бөлінген 39 фактор бойынша бағаланады:

  • Саяси жүйе

  • Экономика

  • Жеке қауіпсіздік

  • Денсаулық сақтау

  • Білім

  • Қоршаған орта

  • Көлік

  • Басқа да факторлар

Барлық қалалар Нью-Йорктің көрсеткіштеріне қатысты бағаланды


Өндіруші ұйым: Mercer, LLC (Нью-Йорк)

Рейтингтегі қалалар саны: 230


Рейтингтің көшбасшылары

Алматы 2015 жылдың рейтингінде

  1. Вена

  2. Цюрих

  3. Окленд

  4. Мюнхен

  5. Ванкувер

  6. Дюссельдорф

  7. Франкфурт

  8. Женева

  9. Копенгаген

  10. Сидней

  11. Амстердам

  12. Веллингтон

  13. Берн

  14. Берлин

  15. Торонто

  1. Мельбурн

  2. Оттава

  3. Гамбург

  4. Люксембург

  5. Стокгольм

  6. Штутгарт

  7. Брюссель

  8. Перт

  9. Монреаль

  10. Нюрнберг

  11. Сингапур

  12. Аделаида

  13. Сан-Франциско

  14. Париж

  15. Канберра

170. Каир

171. Вьентьян

172. Сан-Сальвадор

173. Манагуа

174. Санкт-Петербург

175. Алматы

176. Киев

177. Блантайр

178. Мапуту

179. Каракас

180. Тирана

181. Бейрут



Numbeo ластану индексі келесі санаттар бойынша респонденттерден
онлайн-пікір сұрастыру арқылы жасалды:

  • Ауа сапасына қанағаттанушылық

  • Ауыз судың сапасы және оған қолжетімділік

  • Судың және су көздерінің ластануы

  • Қоқысты жинастыру жүйесіне қанағаттанушылық

  • Қала көшелеріндегі тазалық

  • Саябақтарға және жасыл аймақтарға қанағаттанушылық


Өндіруші ұйым: Numbeo

Рейтингтегі қалалар саны: 297


Рейтингтің көшбасшылары

Алматы 2015 жылдың рейтингінде


  1. Канберра

  2. Стокгольм

  3. Веллингтон

  4. Данидин

  5. Конкорд

  6. Эшвилл

  7. Мобил

  8. Виктория

  9. Таллинн

  10. Портленд

  11. Эдинбург

  12. Рейкъявик

  13. Тренто

  14. Цюрих

  15. Ливерпуль

  1. Мюнхен

  2. Оттава

  3. Колорадо-Спрингс

  4. Мальмё

  5. Крайстчерч

  6. Аделаида

  7. Сиэтл

  8. Тронхейм

  9. Мангалур

  10. Вена

  11. Хельсинки

  12. Корк

  13. Ванкувер

  14. Абердин

  15. Берген

209. Эр-Рияд

210. Сараево

211. Санкт-Петербург

212. Мангейм

213. Рим

214. Алматы

215. Бухарест

216. Чиангмай

217. Куала-Лумпур

218. Турин

219. Ахмадабад

220. Йоханнесбург



Алматы қаласы дамуының бәсекелестік артықшылықтары, айырықша түйткілді мәселелері бар аймақтар және негізгі қатерлері
Мегаполистің бәсекелестік артықшылықтары болып:

    • Қызмет көрсетуге бағытталған дамыған экономика

    • Халықтың салыстырмалы түрдегі жоғары төлем қабілеттілігі

    • Адам капиталының жоғары даму деңгейі (халық саны, денсаулық сақтау, білім және т.б.)

    • Дамыған білім беру инфрақұрылымы

    • Дамыған спорттық инфрақұрылым

    • Ерекше табиғат жағдайы (ірі қалаға тікелей жанасып жатқан биік таулардың болуы және т.б.)

    • Айтарлықтай жоғары көлік-транзиттік әлеует (әуежай, т/ж, халықаралық автожолдар)


Мегаполистің түйткілді мәселелері болып:

  • Қылмыскерлік деңгейінің өсімқорлығы, біршама көші-қон қысымы

  • Қолайсыз экология

  • Автожолдардың жоғары деңгейдегі жүктемелілігі

  • ТКШ-инфрақұлымның жоғары деңгейдегі тозуы

  • Қала аудандарының дамуындағы теңсіздіктер

  • Тұрғын үймен жеткілікті қамтамасыз етілмеу

  • Жұмыссыздықтың, оның ішінде жасырын жұмыссыздықтың жоғары үлесі

  • Жергілікті органдардың жеткілікті үйлестірілмеуі


Мегаполисті дамытудағы негізгі қатерлер:

  • Жаһандық экономикалық дағдарыс

  • Қаланың салық базасының және бюджетінің төмендеуі

  • Іскерлік белсенділіктің төмендеуі


3. АЛМАТЫ ҚАЛАСЫ ДАМУЫНЫҢ ПАЙЫМЫ, ҚАҒИДАЛАРЫ ЖӘНЕ БАСЫМДЫҚТАРЫ. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, НЫСАНАЛЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ ОЛАРҒА ҚОЛ ЖЕТКІЗУДІҢ ЖОЛДАРЫ
Алматы қаласы дамуының пайымы:
Халықаралық деңгейдегі заманауи қала, туристерді, жүк ағынын, инновациялық бизнесті және капиталды тартудың орталығы болып табылатын қалалықтардың өмір сүруіне және жұмыс істеуіне жайлы, халықаралық деңгейдегі заманауи қала.
Бағдарламаны іске асыру кезінде өзекті болып табылады
БАҒДАРЛАМАНЫҢ 5 ӨЗЕКТІ ҚАҒИДАСЫ:


  1. Әрбір адамға қамқорлық таныту

  2. Озық тәжірибелердің негізінде тиімді шешімдер қабылдау

  3. Экономиканың қозғаушы күші ретінде бизнесті ынталандыру

  4. Азаматтық қоғамды барынша қатыстыру

  5. Жергілікті органдардың есеп беруі және ашықтығы

Мегаполистің дамуының деңгейін талдау және оның болашағына негізделіп мыналар белгіленген:



ДАМУДЫҢ 7 БАСЫМДЫҒЫ:
1. Жайлы қала

2. Қауіпсіз қала

3. Әлеуметтік-бағытталған қала

4. Экономикалық тұрақты қала

5. Бизнес және жеке капиталға арналған қала

6. Интеграцияланған қала

7. Белсенді азаматтар қаласы



1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   18


©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет