Пояснительная записка к плану мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации



жүктеу 468.79 Kb.
бет1/3
Дата25.04.2016
өлшемі468.79 Kb.
түріПояснительная записка
  1   2   3






Главное управление МЧС России по Республике Адыгея



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к плану мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации

на территории Республики Адыгея в паводкоопасный период 2016 года

г. Майкоп

2016 г.
1 раздел.

Прогноз развития паводковой обстановки на территории Республики Адыгея.


На территории Республики Адыгеи протекает более 130 средних и малых рек, которые имеют снегодождевое питание. Основными стокообразующими факторами влияющими на паводковую обстановку являются климатические параметры - температура воздуха, атмосферные осадки, высота снежного покрова. Паводковые ситуации на территории Республики Адыгея формируются во все сезоны года. В большинстве случаев паводковые ситуации характерны для рек республики, истоки и верхнее течение которых располагается в горной части, среднее и нижнее течение на равнине, что является основной причиной их неустойчивого режима: Белая, Курджипс, Лаба, Фарс, Пшиш, Псекупс, Афипс и горных рек - Дах, Киша. При интенсивном снеготаянии, при выпадении обильных осадков, особенно при наложении этих явлений, происходит резкий подъём уровней воды на 3-5 метров в течение нескольких часов. Многочисленные мелкие реки и ручьи также могут стать причиной подтоплений объектов и жилых домовладений. Обычно это происходит после выпадения обильных дождей в весенне-летний период года, и связано с сокращением живого сечения, русел водостоков в результате заиления, из-за запашки прибрежных участков, строительства насыпей под дороги и другие сооружения, не обеспечивающих сток при паводках.

Также в апреле – мае оказывает влияние на формирование паводков наполняемость Краснодарского водохранилища и полноводность реки Кубань. При максимальном наполнении Краснодарского водохранилища создается подпор стоку рек Лаба, Белая, Псекупс, которые в свою очередь создают подпор их многочисленным притокам. В результате локального выпадения большого количества осадков возможен выход из берегов вод притоков и затопление населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий.

Статистические данные по населенным пунктам, подвергшимся затопления (подтоплению) за последние 50 лет, представлены в Приложении 2.

Возможная паводковая обстановка на территории Республики Адыгея
Общая характеристика водохозяйственного комплекса Республики Адыгея

На территории Республики Адыгея вероятность паводков сохраняется в течение года и зависит от локального выпадения осадков. В связи с интенсивным таянием снегов в горах Северного Кавказа и большим количеством осадков в апреле - июле повышается вероятность возникновения паводка.

Наиболее опасны паводки для бассейнов горных рек: Белая, Лаба, Фарс, Псекупс, Курджипс и их многочисленных притоков.

Общая протяжённость зон паводкового воздействия на реках составляет 927 квадратных километров, из них 899 кв. км в равнинной, 29 кв. км в предгорной части Республики Адыгея. Гидрографическая сеть районов паводкового воздействия представлена реками Белая (муниципальное образование «Город Майкоп»), Белая, Курджипс (муниципальное образование «Майкопский район»), Фарс, Гиага, Айрюм, Чехрак (муниципальное образование «Гиагинский район»), Лаба, Фарс (муниципальное образование «Шовгеновский район»), Лаба, Ходзь, Чехрак (муниципальное образование «Кошехабльский район»), Лаба, Кубань, Белая (муниципальное образование «Красногвардейский район»), Пшиш, Псекупс, Марта, Апчас (муниципальное образование «Теучежский район»), Дыш (муниципальное образование «Город Адыгейск»). Всего по территории Республики Адыгея протекает более 130 рек.

Формирование половодья водных бассейнов рек Кубани будет определяться весенне-летним снеготаянием в горах Северного Кавказа. Большое количество чрезвычайных ситуаций, обусловленных затоплением населенных пунктов этой территорий, связаны с резким подъемом уровней воды на реках. Данные ситуации характерны для притоков реки Кубань (реки Белая, Лаба, Псекупс, Пшиш), реки Лаба и ее притоков (реки Фарс, Ходзь, Гиага, Чехрак), реки Белой и ее притоков (реки Курджипс и Дах), протекающих по территории Республики Адыгея.

В случае выпадения большого количества осадков в виде дождя и мокрого снега в горной части Республики Адыгея паводковая обстановка вероятна в следующих муниципальных образованиях Республики Адыгея: муниципальное образование «Город Майкоп», «Майкопский район», «Гиагинский район», «Шовгеновский район», «Кошехабльский район», «Красногвардейский район».


Всего в зоне возможного затопления по малым рекам могут оказаться до 50 населенных пунктов с населением 17937 человек и общим количеством жилых домов частного сектора- 6489 домовладений, а при увеличенном сбросе воды с ГТС Краснодарского водохранилища могут оказаться 3 населенных пункта с общим количеством домовладений частного сектора – 1502 и населением в 3372 человека.
Характеристика параметров предшествующего половодья
Зима – весна 2014 года на территории Республики Адыгея характеризовалась превышением положительных температур над среднемесячными нормами и средним количеством осадков.

В январе среднемесячная температура воздуха была 4 ºС , что выше нормы на 4 -3 градуса по Цельсию, в феврале среднемесячная температура воздуха была 5,8 ºС, что выше нормы на 5,3 ºС. В среднем температура воздуха в феврале на 6 ºС выше нормы. В марте среднемесячная температура воздуха была +8º С, что в незначительно выше нормы. Апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь характеризуется незначительными колебаниями температуры в пределах среднемноголетних значений.

Высота снежного покрова по данным последних маршрутных съемок, составила:

в декабре в горах (пл.Лаго-Наки) высота снежного покрова составила 0-32 см, в равнинных районах снег отсутствовал;

в январе в горнах (пл.Лаго-Наки) высота снежного покрова составила 12-57 см, в равнинных районах 1-10 см.;

в феврале в горнах (пл.Лаго-Наки) высота снежного покрова составила 33-59 см, в равнинных районах 1-18 см.;

к середине марта снежный покров в горных районах растаял.

Максимальное промерзание почвы зимой – весной 2015 года на территории Республики Адыгея составило до 3 см.

На реках Республики Адыгея в 2015 году ледостав отсутствовал.
Общая текущая паводковая обстановка
Зима 2015 - 2016 года на территории Республики Адыгея характеризуется преимущественно положительными температурами и преимущественно без осадков. Временами выпадали осадки в виде дождя, мокрого снега и снега. Среднемесячная температура около нормы, в некоторые дни – выше уровня среднемесячной температуры прошлого года.

В декабре и январе среднемесячная температура воздуха в пределах среднемноголетних значений. Количество осадков в горных районах на 10 – 20 % ниже среднемноголетних значений, в равнинных районах количество осадков составило от 30 до 90 мм, т.е. 60-90 % от месячной нормы.

Высота снежного покрова, по данным маршрутных съёмок, составила:

в декабре 2015 года в горах (плато Лаго-Наки) высота снежного покрова составила максимальную величину в 3 см, в равнинных районах в равнинных районах высота снежного покрова составляла 1-2 см, до 20 декабря снег растаял полностью;

в январе 2016 в горах (плато Лаго-Наки, метеопост Гузерипль) высота снежного покрова составила 8 см, в равнинных районах высота снежного покрова составляла 10-15 см, за 3-4 суток снег стаивал полностью.

Данные по снегозапасам в горах Краснодарского края и Республики Адыгея будут представлены ЦГМС по Республики Адыгея после получения информации через Краснодарский ЦГМС не ранее апреля текущего года после проведения обследований этих районов.

В декабре 2015 г – январе 2016 г. промерзание почвы не наблюдалось, ледяная корка не отмечалась Ледостава в декабре 2015 г – январе 2016 года на реках Республики Адыгея не отмечалось.

Предварительный прогноз паводка 2016 года.

Весеннее половодье.

Накопление снега в горах на высотах свыше 2000 м ежегодно характерно для конца марта – начала апреля. Весна – начало лета характеризуется интенсивным таянием снега в горной части Республики Адыгея, пиком осадков на равниной территории республики и периодом накопления запаса воды в Краснодарском водохранилище, в следствии чего уменьшается объем стока рек, протекающих по территории республики.

Весной этого года опасность могут представлять осадки в виде дождя, которые будут способствовать подъему уровней воды на малых реках Республики Адыгея, реки Фарс, Ходзь, Чехрак, Айрюм, в результате чего в зону подтопления могут попасть территории муниципальных образованиях «Гиагинский район», «Кошехабльский район» и «Красногвардейский район»:

Муниципальное образование «Гиагинский район» - на реках Чехрак и Айрюм:

Возможно подтопление: 61 дом (173 человека):

х.Смольчев-Малиновский - 27 дворов (61 человек);

с. Сергиевское – 9 домов (36 человек);

х Нечаевский -10 домов (38 человек);

п.Нижний Айрюм - 15 дворов (38 человек);



Муниципальное образование «Кошехабльский район» - на реках Ходзь, Чехрак, Псыарыш.

Возможно подтопление: 1341 дом (7160 человек):

п.Дружба - 100 дворов (300 человек),

а. Ходзь – 253 двора (2303 человека)

а.Блечепсин - 498 дворов (3176 человек),

х.Игнатьевский - 400 дворов (1040 человек).

х. Красный – 30 дворов (97 человек),

п. Чехрак – 60 дворов (244 человека),



Муниципальное образование «Красногвардейский район» - на реке Лаба,

Возможно подтопление: 8 домов (23 человека):

х. Пустоселов - 3 двора (9 человек),

х. Догужиев – 5 дворов (14 человек).


Летнее половодье.

Формирование половодья водных бассейнов рек Кубани будет определяться весенне-летним снеготаянием в горах Северного Кавказа. Большое количество чрезвычайных ситуаций, обусловленных затоплением населенных пунктов этой территорий, связаны с резким подъемом уровней воды на реках. Данные ситуации характерны для притоков реки Кубань (реки Белая, Лаба, Псекупс, Пшиш), реки Лаба и ее притоков (реки Фарс, Ходзь, Гиага, Чехрак), реки Белой и ее притоков (реки Курджипс и Дах), протекающих по территории Республики Адыгея.

В случае выпадения большого количества осадков в виде дождя и мокрого снега в горной части Республики Адыгея паводковая обстановка вероятна в следующих муниципальных образованиях Республики Адыгея: муниципальное образование «Город Майкоп», «Майкопский район», «Гиагинский район», «Шовгеновский район», «Кошехабльский район», «Красногвардейский район», «Город Адыгейск», «Теучежский район»:

Муниципальное образование «Город Майкоп» - на реке Белая:

Возможно подтопление: 671 дома (1552 человек):

г. Майкоп - 396 дворов (891 человек), ст. Ханская - 132 двора (303 человек), х. Веселый - 143 двора (358 человек).

Муниципальное образование «Город Адыгейск» - на реке Дыш:

Возможно подтопление: 89 домов (198 человек):

а.Гатлукай 65 домов (171 человек), х. Пскекупс 24 дома (27 человек),

Муниципальное образование «Гиагинский район» - на реках Фарс, Гиага, Айрюм, Чехрак:

Возможно подтопление: 425 домов (1361 человек)

ст. Гиагинская - 78 дворов (233 человек), ст.Дондуковская - 261 двора (913 человек), п.Нижний Айрюм - 15 дворов (38 человек), ст.Келермесская - 7 дворов (18 человек), с.Сергиевское - 27 дворов (60 человека), х.Смольчев-Малиновский - 27 дворов (61 человек), х. Нечаевский 10 дворов (38 человек).

Муниципальное образование «Майкопский район» - на реках Белая и Курджипс:

Возможно подтопление: 210 домов (481 человек):

ст.Дагестанская - 19 дворов (34 человека), ст. Курджипская - 110 дворов (275 человек), ст.Даховская - 26 дворов (47 человек), п.Каменомостский - 6 дворов (13 человек), п.Победа - 6 дворов (12 человек), х.Грозный - 36 дворов (81 человек), п.Совхозный - 7 дворов (19 человек).

Муниципальное образование «Шовгеновский район» - на реках Лаба и Фарс:

Возможно подтопление: 330 домов (985 человек).

а.Джерокай - 4 двора (11 человек), а.Хакуринохабль - 5 дворов (12 человек), а.Мамхег - 6 дворов (20 человек), а.Хатажукай - 256 дворов (796 человек), а.Пшичо - 15 дворов (41 человек), х.Хапачев - 4 двора (10 человек), х.Киров - 40 дворов (95 человек).

Муниципальное образование «Кошехабльский район» - на реках Лаба, Ходзь, Чехрак:

Возможно подтопление: 3863дома (12770 человек):

а.Ходзь - 383 двора (2303 человека), х.Шелковников - 114 дворов (316 человек), с.Вольное - 224 дворов (687 человек), х.Казенно-Кужерский - 170 дворов (541 человек), с.Натырбово - 841 двора (2393 человека), а.Кошехабль - 660 дворов (1006 человек), а.Егерухай - 370 дворов (985 человек), п.Дружба - 100 дворов (334 человека), а.Блечепсин - 498 двора (3176 человек), х.Игнатьевский - 410 дворов (677 человек), п. Чехрак – 60 дворов (244 человека), х. Красный – 30 дворов (97 человек), х. Чехрак – 3 двора (11 человек).

Муниципальное образование «Красногвардейский район» - на реках Лаба, Кубань, Белая:

Возможно подтопление: 705 домов (1028 человек)

а.Джамбичи - 218 дворов (459 человек), х.Догужиев - 10 дворов (14 человек), х.Пустоселов - 4 двора (9 человек), а.Хатукай - 384 дворов (515 человек), х.Набережный - 45 дворов (93 человека), х.Чумаков - 44 двора (69 человека).

Муниципальное образование «Теучежский район» - на реках Марта, Апчас, Пшиш:

Возможно подтопление: 72 домов (187 человек)

с.Красное- 5 дворов (15 человек), а. Ассоколай 20 дворов (63 человек), а. Понежукай 23 дворов (58 человек), а. Кунчукохабль 6 дворов (13 человек), а. Пчегатлукай 18 дворов (38 человек).

Всего в зоне возможного затопления по малым рекам могут оказаться до 50 населенных пунктов с населением 17 937 человек и общим количеством жилых домов частного сектора- 6489 домовладений.

При увеличенном сбросе воды с ГТС Краснодарского водохранилища могут оказаться 3 населенных пункта с общим количеством жилых домов 1502 домовладения частного сектора и населением в 3372 человека.

Наиболее опасным периодом для пропуска паводковых вод на горных реках является конец мая – июнь.



Состояние ГТС

В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея (протокол № 1 от 02.04.2015) на территории республики проводится инвентаризации гидротехнических сооружений. По состоянию на 1.12.2015 обследовано 147 ГТС. Из них 138 – ГТС на прудах, 9 защитных дамб по берегам рек. В соответствии с приказом от 25.02.2015г. № 44/1-к Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея в период с 28 февраля по 19 марта текущего года специалистами Управления, а также ГКУ РА «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», Регионального отдела Федерального экологического контроля по Республике Адыгея, Управления мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея, Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Адыгея и Отдела водных ресурсов по Республике Адыгея Кубанского бассейнового водного управления, было проведено обследование гидротехнических сооружений на территории Республики Адыгея.

Были обследованы защитные гидротехнические сооружения на реках Кубань, Лаба, Белая, Ходзь, Курджипс, Псенафа, Дыш. В общей сложности обследовано более 100 км. защитных дамб и участков берегоукрепления на реках Кубань, Белая, Лаба, Фарс, Ходзь общей протяженностью около 1,4 км. на территории Республики Адыгея.

Проблемные вопросы по функционированию рек и ГТС.

Наличие бесхозяйных водных объектов и напорных ГТС. На территории Республики Адыгея расположены 41 бесхозяйных ГТС, что осложняет проведение мероприятий по обеспечению их безопасности. Приём на баланс бесхозных объектов подразумевает изготовление органами местного самоуправления технической документации и постановку на учет в органах юстиции в качестве бесхозяйных (ст. 225 ГК РФ), что требует значительного времени и больших финансовых вложений.

Для упреждения паводковой ситуации необходимо пересмотреть нормы расчёта параметров дамб, как высоты, так и их прочности, ввиду того, что в последние годы происходят переливы воды через гребни дамб.

Для Республики Адыгея необходимо строительство новых защитных сооружений.

Необходимо пересмотреть подход к противопаводковым мероприятиям, он должен быть комплексным. В настоящий момент если выполняются работы по расчистке русла реки, то при этом не предусматриваются проектом берегозащитные работы на опасных участках. Для проведения берегозащитных мероприятий требуется оформление нового проекта.

Выводы:

На территории Республики Адыгея при резком повышении температуры воздуха, интенсивном таянии снега в горах и сопряженных с обильными дождевыми осадками, вероятно кратковременное повышение уровня рек до неблагоприятных отметок, а местами до опасных отметок, что может привести к подтоплению населенных пунктов, объектов экономики, социально значимых объектов. Сведения о населенных пунктах, объектах экономики, социально значимых объектах, расположенных в зоне воздействия паводка представлены в Приложении 3.



2 раздел

Организация планирования и проведения превентивных мероприятий

в период прохождения весеннего половодья на территории Республики Адыгея.

Состав мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию негативного воздействия вод, сформирован в соответствии с примерным перечнем мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых на территории Республики Адыгея осуществляется: Отделом водных ресурсов по Республике Адыгея Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея», Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея, в соответствии с приказом Министра природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61.

Мероприятия по предпаводковому обследованию территорий Республики Адыгея включают в себя:

- определение сроков, границ и размеров (площади) зон возможного затопления;

- уточнение численности населения и объектов инфраструктуры, попадающих в зону возможного подтопления и затопления;

- уточнение количества социально значимых объектов, в том числе с круглосуточным пребыванием людей, попадающих в зону подтопления;

- уточнение участков автомобильных дорог, попадающих в зону подтопления, и их протяженность;

- уточнение количества автомобильных мостов, попадающих в зону подтопления;

- уточнение количества железнодорожных мостов, попадающих в зону подтопления;

- уточнение источников потенциального загрязнения водных объектов или их частей, расположены в зонах возможного затопления (кладбища, скотомогильники, фермы, летние лагеря крупного рогатого скота, склады минеральных удобрений, накопительных промышленных отходов, навозохранилища, нефтебазы, склады горюче-смазочных масел (ГСМ) и автозаправщики (АЗС), автомойки, очистные сооружения и другие источники потенциального загрязнения водных объектов или их частей);

- уточнение количества объектов экономики, попадающих в зону подтопления, в том числе потенциально опасных.

Исходя из наихудшего сценария развития половодья и паводков в зоне возможного затопления по малым рекам могут оказаться до 50 населенных пунктов с общим количеством 6489 - жилых домов частного сектора, (с населением 17937 человек), а при увеличенном сбросе воды с ГТС Краснодарского водохранилища могут оказаться 3 населенных пункта с общим количеством жилых домов 1502 частного сектора и населением в 3372 человека.

В зону подтопления могут попасть 16 объектов экономики (из них потенциально опасных объектов нет), 43 участка дороги протяженностью 122,65 км, 39 автомобильных мостов, 3 железнодорожных моста, 33 социально-значимых объекта (из них с круглосуточным пребыванием людей нет), 9 водозаборов из подземных источников. Железные дороги, склады с ядохимикатами, скотомогильники, в том числе сибиреязвенные, в зону подтопления не попадают.

Основной формой негативного воздействия вод является затопление и подтопление прибрежных территорий при прохождении весеннего половодья и летне-осенних паводков.

Превентивные мероприятия на территории Республики Адыгея планируются к проведению с привлечением территориальных и функциональных подсистем РСЧС: Главного управления МЧС России по Республике Адыгея и подведомственных ему организаций, Отдела водных ресурсов по Республике Адыгея Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея», Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и Республики Адыгея, ПАО «Газпром газораспределение Майкоп», филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети» и других заинтересованных органов.

Перечень превентивных мероприятий, спланированных в Республике Адыгея, представлен в Приложении 4.

На проведение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ремонт гидротехнических сооружений в 2015 году освоено средств в сумме 314,257 млн. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 269,757 млн. руб.;

- из бюджета Республики Адыгея – 37,152 млн. руб.;

- из бюджета муниципальных образований – 7,148 млн. руб.;

- из других источников финансирования – 0,2 млн.руб.

В 2016 году на противопаводковые мероприятия спланировано денежных средств на общую сумму 82,88 млн. руб., из них:

на расчистку русел рек и каналов – 58,03 млн. руб.,

на текущий ремонт гидротехнических сооружений - 17,14 млн. руб.,

прочие работы – 7,71 млн. руб.

По состоянию на 25.01.2016 года территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, уполномоченными на решение вопросов в области водных отношений, продолжают выполнять мероприятия по разработке планов проведения дноуглубительных и иных видов работ и защите данных планов в федеральных органах власти, в связи с чем финансирование и сроки проведения этих работ будут уточняться.

Организовано взаимодействие с дежурными службами Краснодарского и Шапсугского водохранилищ, а также Невинномысского, Усть-Джегутинского и Майкопского гидроузлов. Сведения поступают к специалистам оперативной дежурной смены ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Адыгея 1 раз в сутки (к 11.00 по состоянию на 8.00). В случаи ухудшения обстановки - возможно представление информации каждые 2 часа.

В целях своевременного планирования мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод в 2016 году в Республике Адыгея проведены следующие организационно – планирующие мероприятия:

Уточнены следующие планирующие документы:

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Адыгея,

2. План действий Главного управления МЧС России по Республике Адыгея по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Адыгея,

3. План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории Республики Адыгея в паводкоопасном периоде;

4. План эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения Республики Адыгея.

Порядок ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводком, предусматривает полное и эффек­тивное использование возможности сил и средств ТП РСЧС, наращивание усилий в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации в максимально короткие сроки.

Ликвидация чрезвычайной ситуации будет проводиться поэтапно:

проведение экстренных мер по защите населения, спасению пострадавших и подготовке группировок сил и средств к ликвидации ЧС;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств;

завершение аварийно-спасательных работ, передача функций управления органам местного самоуправления.

В феврале-марте текущего года запланировано заседание КЧС и ПБ Республики Адыгея, на котором будет рассмотрен вопрос: «О безаварийном пропуске паводковых вод и мерах по защите населения и территорий от затопления», на котором будет уточнен состав противопаводковых комиссий, поставлены задачи по безаварийному пропуску паводковых вод министерствам, ведомствам, муниципальным образованиям.

Для получения оперативной информации о гидрометеорологической обстановке организован обмен информацией между отделом мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Адыгея» и взаимодействующими организациями, осуществляющими контроль за гидрологической обстановкой на территории Республики Адыгея (отделом Кубанского бассейнового водного управления, Адыгейским ЦГМС Филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», Ростехнадзором).

В целях информирования органов управления РСЧС, дежурных служб взаимодействующих структур о неблагоприятных природных явлениях отделом мониторинга и прогнозирования разрабатываются и доводятся оперативные ежедневные прогнозы. Прогнозирование возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Адыгея осуществляет отдел мониторинга и прогнозирования ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Адыгея» на основании поступающих прогнозов, экстренных предупреждений и информации Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций «Антистихия» МЧС России, регионального центра мониторинга и прогнозирования ЧС (РЦМП ЧС), Адыгейского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Кубанского бассейнового водного управления, организаций и учреждений, входящих в региональную подсистему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС.

В центре мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера ЦУКС ЮРЦ МЧС России и ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Адыгея при ЧС (происшествиях) специалистами используются 16 расчётных программ, и 7 расчетных задач, по 21 типовым чрезвычайным ситуациям.

установлено не менее 90% специализированных программ подготовки специалистов в области мониторинга и прогнозирования ЧС;

прогнозы ЧС разрабатываются по всем источникам ЧС, характерным для данной территории, ведется формирование базы данных по параметрам ЧС и их источникам;

Прогнозы ЧС разрабатываются по 21 типовым чрезвычайным ситуациям характерным для территории Республики Адыгея. Базы данных по параметрам ЧС и их источникам заполняются своевременно.

Прогнозирование ЧС осуществляется в соответствии с действующим порядком подготовки, представления прогнозной информации и организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций (приказом МЧС России от 31.12.2002г. № 632) по периодам: на год (долгосрочный прогноз), на сезон (долгосрочный прогноз циклических ЧС), на месяц (среднесрочный прогноз ЧС), на неделю (краткосрочный недельный прогноз), на сутки (оперативный ежедневный прогноз), на период менее 24 часов (экстренное предупреждение), по действующим методикам. Для принятия мер оперативного реагирования информация, получаемая из Адыгейского республиканского центра по гидрометеорологии и Регионального центра мониторинга и прогнозирования уточняется и детализируется. В соответствии с полученными данными ОДС ЦУКС разрабатываются оперативные ежедневные прогнозы с рекомендациями по выполнению превентивных мероприятий, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данные прогнозы доводятся органам управления Ф и ТП РСЧС, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления и населения.

Экстренные предупреждения по данным Адыгейского гидрометеоцентра, РЦМП ЮРЦ или ВЦМП «Антистихия» готовит инженер ОМП и доводит до ЕДДС муниципальных образований, населения в форме экстренных предупреждений (размещая в СМИ) и в виде SMS-сообщений. Время с момента поступления информации о возможном возникновении опасных явлений до подготовки соответствующего прогноза составляет не более 30 минут.

Информации о гидрометеорологической обстановке муниципальным образованиям доводится ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Адыгея» до дежурной смены ЕДДС муниципальных образований посредством факсимильной связи и электронной почты.

Мониторинг водных объектов на территории Республики Адыгея осуществляется через 10 гидрологических постов, которые входят в систему Росгидромета, три датчика КСЭОН, которые установлены на реках Лаба, Фарс, Курджипс и в соответствии с заключенными соглашениями, через два гидрологических поста Краснодарского края на реке Лаба выше по течению.

Все 10 гидрологических постов Росгидромета прошли модернизацию и находятся в рабочем состоянии. Информацию передают в штатном режиме, в случаи ухудшения паводковой обстановки готовы предоставлять информацию с интервалом в 5 минут. Каждый гидрологический пост обслуживают подготовленные наблюдатели, которые 2 раза в день снимают показания с постов и направляют в Адыгейский ЦГМС для обобщения и работы.

КСЭОН функционирует в промышленном режиме, информация с 3 датчиков (расположенных на р. Курджипс (ст. Нижегородская), р. Лаба (с. Вольное), р.Фарс (ст. Дондуковская)) поступает в режиме реального времени.

При достижении неблагоприятных отметок на реке Лаба ЕДДС Кошехабльского района дополнительно информируется ЕДДС Мостовского и Лабинского районов Краснодарского края.

При ухудшении паводковой обстановки за счет бюджетных средств муниципальных образований может быть выставлено до 56 временных гидрологических постов.

Мониторинг паводковой обстановки на территории Республики Адыгея организован в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает своевременное доведение прогноза до органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций.



: upload
upload -> Қазақстан республикасы төтенше жағдайлар министрлігі көкшетау техникалық институты
upload -> Қазақ тіліндегі ресми іс-қағаздары Басқару, ұйымдастыру, өкім шығару қызметіне қатысты құжаттар
upload -> Әдістемелік нұсқаудың титулдық парағы
upload -> Дәрістердің тірек конспектісі
upload -> А. С. Макаренконың өмірі мен педагогикалық қызметі
upload -> Ян Амос Коменскийдің педагогикалық қызметі мен теориясы. (1592-1670жж)
upload -> Т. Н. Кемайкина психологические аспекты социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей методическое пособие
upload -> Приложение к части а1


  1   2   3


©netref.ru 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет