Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2013 – 2017 годы



жүктеу 1.04 Mb.
бет1/6
Дата03.05.2016
өлшемі1.04 Mb.
  1   2   3   4   5   6
: upload -> iblock
iblock -> Вторая жизнь А320
iblock -> Методическая разработка что нужно знать о насилии над женщиной: мифы и факты с древних времен до наших дней ноябрь 2015 г
iblock -> Прогноз на матч Израиль Уэльс (28 марта 2015 года, 20: 00)
iblock -> Арсенал и Эвертон. Арсенал


Одобрен

на заседании Правительства

Республики Казахстан

(протокол № 29

от «28» августа 2012 года)

Прогноз

социально-экономического развития

Республики Казахстан

на 2013 – 2017 годы

СОДЕРЖАНИЕ


  1. Тенденции и условия развития Республики Казахстан 3

    1. Тенденции социально-экономического развития страны в 2011-2012 годах 3

    2. Внешние условия развития 7

  2. Сценарные варианты развития 10

  3. Основные меры и направления экономической политики на 2013-2017 годы 12

3.1. Обеспечение макроэкономической стабильности 12

3.1.1. Денежно-кредитная политика и политика в области регулирования финансового сектора 12

3.1.2. Основные приоритеты бюджетной и налоговой политики Республики Казахстан 15

3.1.3. Межбюджетные отношения 18

3.2. Индустриально-инновационное развитие 19

3.2.1. Развитие отраслей сфер экономики 20

3.2.2. Тарифная политика и политика защиты конкуренции 30

3.2.3. Улучшение бизнес-климата 32

3.2.4. Внешнеторговая политика 33

3.2.5. Внутренняя торговля 34

3.3. Модернизация социальной сферы и улучшение условий жизни населения 35

3.3.1. Образование 36

3.3.2. Здравоохранение 37

3.3.3. Культура 39

3.3.4. Занятость 39



3.3.5. Социальное обеспечение 40

3.3.6. Улучшение условий жизни населения 41



3.4. Развитие регионов 43

3.5. Модернизация системы государственного управления и повышения качества оказания государственных услуг 45

  1. Прогноз социально-экономического развития на 2013-2017 годы 46

  2. Прогноз бюджетных параметров на 2013-2015 годы 52

5.1 Прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда и консолидированного бюджета Республики Казахстан 52

5.2. Приоритеты расходов бюджета на 2013 2015годы 56



1. Тенденции и условия развития Республики Казахстан

1. 1. Тенденции социально-экономического развития страны

в 2011 – 2012 годах

В 2011 году продолжилось экономическое оживление, начавшееся в первой половине 2010 года. По итогам 2011 года экономика выросла на 7,5%, превысив аналогичный результат предыдущего года на 0,2%. ВВП на душу населения достиг 11,3 тыс. долл. США. Основными факторами экономического роста в 2011 году стали повышение доходов экспортеров и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда.

Благоприятные внешние условия способствовали динамичному росту экспортоориентированных отраслей и отраслей, ориентированных на внутренний рынок.

Производство товаров в 2011 году увеличилось на 5,7%, услуг на 9,0%.

На рост ВВП повлияли высокие темпы прироста в сельском хозяйстве –26,5%, в обрабатывающей промышленности – 7,5%. В целом, промышленность в реальном выражении выросла на 3,7% по отношению к прошлому году. Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказывал рост в обрабатывающей промышленности – 7,5% и электроснабжении – 8,8%. Горнодобывающая промышленность увеличилась лишь на 1,0%. Динамика промышленного роста в большой степени обусловлена изменением цен и издержек производства. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке энергоносителей позволила предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых, получить по итогам 2011 года положительный финансовый результат. Изменение динамики финансового результата предприятий, торгующих товарами на внешних рынках, определялся, главным образом, повышением биржевых цен на нефть, цветные и черные металлы, химическую продукцию. В целом практически все сферы деятельности постепенно наращивали объемы производства при одновременном росте цен производителей, что и определило постепенное улучшение финансовых результатов деятельности по сравнению с предыдущим годом.

Динамика внутреннего рынка в 2011 году определялась одновременным ростом и потребительского, и инвестиционного спроса. Значительный рост в реальном выражении по итогам года продемонстрировала торговля, увеличившись на 14,0% к предыдущему году. Это обусловлено во многом ростом реальных доходов населения в 2011 году на 8,2% и замедлением инфляционных процессов в экономике. Услуги транспорта по итогам года выросли на 6,2% за счет увеличения грузооборота, как по внутренним, так и внешним направлениям. Объем услуг связи вырос на 20,9%

В 2011 году инфляцию в стране удалось удержать на прогнозируемом уровне. Инфляция в течение 2011 года была равномерна и сохраняла сезонную тенденцию своего изменения.

По итогам 2011 года уровень инфляции в годовом выражении (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года) составил 7,4%, что на 0,4% ниже уровня 2010 года.

Наибольший вклад в рост инфляции в 2011 году обеспечили цены на продовольственные товары, которые повысились на 9,1%. Рост цен на непродовольственные товары составил 5,3%, на платные услуги – 7,3%.

Рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. В 2011 году безработица сократилась до 5,4% к экономически активному населению против 5,8% в 2010 году.

В условиях улучшения макроэкономической ситуации и при стабильном росте мировых цен на нефть в 2011 году общими тенденциями для бюджетов всех уровней стали рост доходов и увеличение расходов по отношению к предыдущему году.

В 2011 году государственный бюджет был исполнен с дефицитом в размере 568,6 млрд. тенге или 2,1% к ВВП. Доходы государственного бюджета за истекший год увеличились на 24,9%, затраты - 21,7%.

Доходы государственного бюджета в 2011 году росли в соответствии с общеэкономической конъюнктурой. Положительные темпы роста отраслей экономики способствовали увеличению собираемости налоговых поступлений, которые за истекший год выросли на 35,7% к 2010 году.

В инвестиционной сфере положение несколько улучшилось. В целом за 2011 год прирост инвестиций в основной капитал составил 2,9% к уровню предыдущего года. Прирост объемов работ в строительстве за 2011 год достиг 2,8%. В структуре источников финансирования инвестиций усилилась тенденция к сокращению кредитов банков и заемных средств организаций.

Принципиально новым моментом экономического развития в последнее десятилетие был сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлеченных средств. Однако в условиях медленного посткризисного восстановления внутреннего рынка и доходов экономики усилилась ориентация на использование собственных средств предприятий на финансирование инвестиционных программ. По итогам 2011 года доля собственных средств предприятий в структуре инвестиций в основной капитал повысилась до 49,0 процентных пунктов, превысив показатель предыдущего года на 8,3 процентных пункта.

Изменение объемов и доли привлеченных средств в источниках финансирования сопровождалось изменением их структуры. Государственный спрос на продукцию и услуги казахстанских предприятий поддерживался через реализацию запланированных инвестиционных и индустриальных проектов реализуемых в рамках ГПФИИР. В рамках Карты индустриализации запущены 237 индустриальных проектов на сумму 1 трлн. тенге, с созданием порядка 45 тысяч рабочих мест. Прирост ВВП от реализации отмеченных проектов, по оценке, составил 2%.

Финансирование инвестиций за счет заемных средств в 2011 году увеличилось на 5,8%, тогда как в 2010 году было сокращение в размере 22,4%. Наблюдается относительно небольшое увеличение заемного капитала из-за их высокой стоимости. Однако необходимо отметить, что положительное изменение показывает постепенное оправление предприятий секторов экономики от шоков предыдущего кризиса.

Несмотря на то, что казахстанские банки существенно нарастили ликвидность в период кризиса, надежных заемщиков в экономике с их точки зрения, пока мало. Прорыв в отношениях между банками и реальным сектором экономики следует ожидать по мере упрочения тенденции роста в ее отраслях, и экономики в целом.

Внешнеторговый оборот сложился в объеме 129,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 88,5 млрд. долл. США, импорт – 41,2 млрд. долл. США. Экспорт увеличился к объему 2010 года на 43,7%, импорт на 25,2% соответственно. Опережающий рост объема экспорта над импортом, а также значительный рост экспортных цен по сравнению с импортными, говорит об улучшении внешнеторговой конъюнктуры для Казахстана, это заметно улучшает Платежный баланс страны.

Торговый баланс Казахстана в 2011 году по данным Национального Банка сложился с профицитом в размере 47,2 млрд. долл. США. Несмотря на возрастающий чистый отток капитала по оплате труда и инвестиционным доходам.

Экономика Казахстана в 2012 году продолжает развиваться под воздействием нарастающих кризисных явлений в мировой экономике, обусловленных обострением долговых проблем стран еврозоны, сохраняющимся высоким уровнем безработицы в США и замедлением развития экономики Китая, который является одним из основных торговых партнеров страны.

Несмотря на неопределенность и нестабильность развития внешнеэкономической конъюнктуры с начала 2012 года в экономике страны наблюдается положительная динамика. По предварительной оценке прирост ВВП за январь-июнь текущего года составил 5,6%. Ключевым внутренним фактором, позволившим обеспечить благоприятные темпы роста экономики, является увеличение спроса на потребительском рынке за счет роста потребления государственного и частного секторов.

Одним из источников внутреннего спроса и поддержания инвестиционной активности в экономике явились расходы государственного бюджета. В январе-мае 2012 года затраты государственного бюджета составили 2287,2 млрд. тенге и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 22%.

В отчетном периоде отмечается увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота. За январь-июнь2012 года розничный товарооборот в реальном выражении вырос на 12,6% (1925,6 млрд. тенге) к соответствующему периоду прошлого года.

Расширению потребительского спроса способствуют рост доходов населения и заработной платы. В январе-мае 2012 года среднедушевой номинальный денежный доход составил 240,7 тысяч тенге и возрос на 15,1% в номинальном выражении. Среднемесячная номинальная зарплата выросла на 17,2 % и составила 95,7 тыс. тенге. Реальные доходы населения выросли за период на 9,6 %, реальная заработная плата – на 11,7 %.

В январе-июне 2012 года объем инвестиций в основной капиталсоставил 2030,4 млрд. тенге, что на 3,1% превышает уровень января-июня 2011 года.

Начиная со второго квартала текущего года, отмечается устойчивая тенденция роста объемов кредитования экономики. На конец мая текущего года объем кредитов, выданных банками второго уровня секторам экономики, составил 9167,4 млрд. тенге и возрос по сравнению с началом года на 4,4%.

С начала года наблюдается благоприятная тенденция развития инфляционных процессов в стране. Так по сравнению с июнем прошлого года цены на потребительские товары и услуги на конец июня 2012 года увеличились на 4,9%, что ниже запланированного инфляционного коридора в 6%-8% на 2012 год.

Рост казахстанского экспорта товаров на внешние рынки с начала года характеризовался поступательным трендом увеличения. За январь-июнь 2012 года экспорт товаров составил 47,2 млрд. долл. США и увеличился на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Положительное сальдо внешнеторгового баланса страны возросло на 5,3% и составило 25,3 млрд. долл. США.

Снижение объема валовой продукции сельского хозяйства в январе-июне 2012 года составило 6,3% к аналогичному периоду 2011 года. Ожидается, что в силу природно-климатических условий, характеризующихся продолжительной жарой и отсутствием осадков, на фоне высокой урожайности прошлого года, в аграрной отрасли страны произойдет сильный спад.

Основным локомотивом положительного роста промышленности стала обрабатывающая промышленность, рост которой в январе-июне 2012 года составил 4,4% к аналогичному периоду 2011 года. При этом, горнодобывающая промышленность страны с начала 2012 года не достигла объемов производства аналогичного периода прошлого года, продемонстрировав незначительный спад в 0,2%.

В первом полугодии 2012 года другим положительным фактором, благоприятно воздействующего на рост ВВП страны, явилось динамичное развитие производства услуг, рост в данном сегменте экономики составил 8,9% к январю-июню 2011 года. Благоприятный рост производства услуг был обеспечен за счет значительного увеличения объемов розничной торговли (12,6%), транспортно-коммуникационной сферы (7,3%), а также за счет услуг, оказываемых в сегменте информации и связи (12,8%).

Сжатие внешнего спроса требует адекватных мер реагирования для акцентирования роста за счет внутренних источников для чего, на сегодняшний день уточнены параметры бюджета на 2012 год в сторону увеличения инвестиционных расходов. Также планируется начало реализации крупных индустриальных проектов по поручению Главы государства, которые предусматривают дополнительные капитальные вложения, способствующие повышению занятости и активности в связных отраслях экономики. Отмеченные меры будут оказывать превентивное воздействие на возможные негативные тенденции в мировой экономике.

ВВП в реальном выражении в текущем году, по оценке, может составить 5,8% к прошлогоднему уровню. Основными факторами прироста ВВП в 2012 году будет внутренний спрос: конечное потребление и валовое накопление. Конечное потребление в 2012 году предположительно возрастет на 12,1%, валовое накопление основного капитала - 3,3%.

Планируемые объемы инвестиций для модернизации экономики способствуют увеличению спроса на импорт, темпы прироста которого в реальном выражении превысят объемы экспорта. В результате в 2012 году ожидается незначительный положительный вклад чистого экспорта в рост экономики.

Экспорт товаров в стоимостном выражении в 2012 году, по оценке, составит 97,7 млрд. долл. США, импорт - 48,4 млрд. долл. США.

Инфляция по итогам года сложится в рамках прогнозируемого коридора 6,0-8,0%, для чего будет продолжена реализуемая скоординированная антиинфляционная политика Правительства и Национального Банка.



  1   2   3   4   5   6


©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет