Решением 29 внеочередной сессии Абайского районного маслихата от «17» апреля 2014 года №­­­­29/291



жүктеу 355.55 Kb.
Дата02.04.2016
өлшемі355.55 Kb.
түріРешение
: files
files -> Шығыс Қазақстан облысындағы мұрағат ісі дамуының 2013 жылдың негізгі бағыттарын орындау туралы есеп
files -> Анықтама-ұсыныс үлгісі оқу орнының бланкісінде басылады. Шығу n күні 20 ж
files -> «Шалғайдағы ауылдық елді мекендерде тұратын балаларды жалпы білім беру ұйымдарына және үйлеріне кері тегін тасымалдауды ұсыну үшін құжаттар қабылдау» мемлекеттік қызмет стандарты
files -> «Наркологиялық ұйымнан анықтама беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Наркологиялық ұйымнан анықтама беру»
files -> Регламенті Жалпы ережелер 1 «Мұрағаттық анықтама беру»
files -> «бекітемін» Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының басшысы А. Шаймарданов
files -> «бекітемін» Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының бастығы А. Шаймарданов
files -> Шығыс Қазақстан облысының тілдерді дамыту жөніндегі басқармасының 2012 жылға арналған операциялық жоспары
files -> Тарбағатай ауданының ішкі саясат бөлімі 2011 жылдың 6 айында атқарылған жұмыс қорытындысы туралы І. АҚпараттық насихат жұмыстары
Утвержден

решением 29 внеочередной сессии Абайского

районного маслихата

от « 17» апреля 2014 года №­­­­29/291



КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДА АБАЙ НА 2013–2015 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Комплексного плана развития города Абай на 2013-2015 годы 3

I. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОРОДА АБАЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ СТАБИЛЬНО РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ. 7

1. Выявление экономического потенциала и новых перспективных специализаций 7

1.1 Общая характеристика города 7

1.2 Социально-демографическая ситуация 8

1.3 Рынок труда 8

1.4 Подготовка кадров 10

1.5 Социальная инфраструктура (здравоохранение и образование) 11

1.6 Инженерная инфраструктура 12

1.6.1 Теплоснабжение и водоснабжение 13

1.6.3 Газоснабжение 13

1.6.4 Состояние жилищного фонда 14

1.7 Анализ основных показателей бюджета города 14

1.8 Корректировка генерального плана моногорода 17

22

Паспорт Комплексного плана развития города Абай на 2013-2015 годы





Наименование

Комплексный план развития города Абай

Основание для разработки

Программа развития моногородов на 2012–2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства РК от 25 мая 2012 года №683

Основные разработчики

Акимат Абайского района

Цели КПР

Устойчивое социально-экономическое развитие города Абай в средне- и долгосрочной перспективе

Задачи КПР

1. Оптимизация города Абай в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий.

2. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости города Абай.

3.Повышение мобильности трудовых ресурсов города Абай.

4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Абай в расчете на оптимальную численность населения.



Сроки и этапы реализации

I этап – 2012 год (пилотный)

II этап – 2013-2015 годы



Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты

I. Оптимизация города Абай в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий

Мероприятия:

  1. Проведение системной диагностики (исследования), маркетингового анализа состояния, долгосрочных перспектив и выявление новых специализаций города Абай.

  2. Разработка генерального плана города Абай.

II. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса города Абай

Мероприятия:

1. Реализация «якорных» инвестиционных проектов для долгосрочной диверсификации экономики города:

Проект 1. Строительство колбасного цеха с проектной мощностью до 10 тонн продукции в сутки и убойного пункта до 20 голов в сутки, с созданием 100 рабочих мест. (Товарищество с ограниченной ответственностью «Волынка») (далее – ТОО). Период реализации 2011-2014 годы.


2. Размещение национальными холдингами вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики.

Прорабатывается вопрос с АО «ФНБ «Самрук-Казына» о возможности реализации инвестиционных проектов в моногороде, исходя из специфики компании, финансово-экономической и производственной целесообразности проекта.



3. Размещение градообразующими предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в городе Абай с учетом их специфики.

1. Размещение градообразующим предприятием шахтой «Абайская» производства по сервисному обслуживанию и ремонту оборудования.



4. Реализация партнерской программы с градообразующими предприятиями АО «Арселор Миттал Темиртау» по развитию малого предпринимательства.

1) Разработка и реализация партнерской программы по развитию малого и среднего бизнеса.

5. Привлечение стратегических инвесторов для модернизации или восстановления прежней специализации в городе Абай.

1) Расширение прежней специализации города Абай за счет:

- Модернизации градообразующего предприятия Центральная обогатительная фабрика (далее – ЦОФ) «Восточная» (увеличение выпуска угольного концентрата до 2,6 млн. тонн в год). Период реализации 2013-2015 годы.

5-1) Привлечение стратегических инвесторов для создания новых производств в городе Абай.

- Развитие горнодобывающей промышленности за счет:

- строительства угледобывающей шахты «Абайская Наклонная» с добычей и обогащением угля по инновационной технологии торгово-промышленной компании (далее - ТПК) «БАС» с созданием 1400 рабочих мест, в том числе в период строительства 400 рабочих мест, в период эксплуатации шахты – 1000 рабочих мест. Период реализации 2015-2020 годы.


6. Развитие малого и среднего бизнеса в городе Абай:

1) рассмотрение и одобрение проектов предпринимателей для субсидирования процентных ставок по кредитам без отраслевых ограничений на координационном совете,

2) развитие производственной (индустриальной инфраструктуры) инфраструктуры,

3) содействие в предоставлении грантов на создание новых производств в размере от 1,5 млн. до 3,0 млн. тенге,

4) создание бизнес-инкубатора по оказанию комплексной поддержки для начинающих предпринимателей с привлечением микрокредитных и крупных предприятий (шахта «Абайская», ЦОФ «Восточная»),

5) создание и функционирование в городе Центра поддержки предпринимательства (в здании центра обслуживания населения),

6) содействие развития предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения:

- микрокредитование: в 2013году – 62,2 млн. тенге, в 2014 году – 42,2 млн. тенге, в 2015 году – 30,0 млн. тенге;

- обучение основам предпринимательства: в 2013 году – 0,8 млн. тенге, 2015 году – 0,8 млн. тенге.

IV. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Абай в расчете на оптимальную численность населения

Мероприятия (согласно плану):


  • обеспечение реконструкции и (или) строительства инфраструктуры жизнеобеспечения (водо-, тепло-, электроснабжение, канализация и очистные сооружения);

  • проведение демонтажа аварийного жилья, находящегося в коммунальной собственности;

  • реконструкция и ремонт внутригородских автомобильных дорог;

  • развитие инфраструктуры противодействия авариям, катастрофам и стихийным бедствиям;

- обеспечение решения первоочередных вопросов обустройства города по следующим видам работ: ликвидация несанкционированных свалок, установка детских дворовых площадок, благоустройство дворов, аллей, парков, скверов, освещение и озеленение улиц, благоустройство площадей, улиц, скверов, природоохранные мероприятия.

- строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры.



Целевые индикаторы

На 2015 год:

  1. Увеличить объем производства промышленной продукции на 16,4% (в сравнении с 2011 годом).

  2. Увеличить количество активно действующих малых предприятий в 2 раза (в сравнении с 2011 годом).

  3. Увеличить долю действующих субъектов МСБ от зарегистрированных МСБ - до 98%.

  4. Увеличить долю трудоустроенных, от числа лиц, обратившихся за содействием в трудоустройстве – до 90,5%.

  5. Снизить долю аварийных домов в жилищном фонде.

Механизм управления реализацией

Координатор реализации КПР – аппарат акима Абайского района.

Руководитель Координационного совета – аким Абайского района.

Состав Совета: исполнительный комитет, представители акимата, предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов.

Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией КПР. В состав комитета входят заместители акима Абайского района, аким города Абай.

На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют акимат Карагандинской области и Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан.


Источники и объемы финансирования

Всего на реализацию КПР города Абай в период с 2013 по 2015 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 5 700 109 тыс. тенге, в том числе:

республиканский бюджет: в 2013 году – 575 535 тыс. тенге, в 2014 году – 1 156 888 тыс. тенге, в 2015 году – 3 360 702 тыс. тенге;

областной бюджет: в 2013 году – 16 720 тыс. тенге, в 2014 году – 156 440 тыс. тенге, в 2015 году – 316 662 тыс. тенге.

бюджет района: в 2013 году – 24 348 тыс. тенге, в 2014 году – 37 814 тыс. тенге, в 2015 году – 55 000 тыс. тенге.

I. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОРОДА АБАЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ СТАБИЛЬНО РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

1. Выявление экономического потенциала и новых перспективных специализаций

1.1 Общая характеристика города


Город Абай – промышленный центр Карагандинской области. Город Абай расположен в 30 км к от областного центра Караганды. Город Абай образован Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 15 августа 1961 года на базе поселков Чурубай-Нура, Караган, Вольный и Кызыл, ранее относившихся к городу Сарани. В состав города Абай входят 3 рабочих поселка (Вольный, Кзыл, Караган).

Территория города составляет 3,4 тысячи гектар.



Население города с учетом прикрепленных сельских населенных пунктов на 1 января 2014 года составило 27,9 тыс. человек.

Минерально-сырьевая база представлена запасами каменного угля. По расчетным данным шахты «Абайской» запасы каменного угля обеспечат добычу на срок не менее 40- 50 лет.

По оценке акимата Карагандинской области, проведенной согласно критериям, разработанным Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан, город Абай имеет средний экономический потенциал.

Экономическая специализация моногорода носит индустриальный характер.

Город Абай - промышленный город Карагандинской области. По итогам 2011 года объем промышленного производства города с учетом предприятий УД АО «Арселор Миттал Темиртау» составил 37 млрд. 150 млн. тенге.

Объем промышленной продукции за 2013 год составил 39 млрд. 278 млн.тенге.

Базовыми отраслями промышленности города являются горнодобывающая отрасль.

Отраслевой специализацией города является горнодобывающая промышленность, удельный вес которой составляет 99,6% от общего объема промышленности.

Горнодобывающая промышленность представлена предприятиями УД АО «Арселор Миттал Темиртау»: шахта «Абайская» и производство по обогащению угля ЦОФ «Восточная», на которых занято 1660 человек. Доля занятых на градообразующих предприятиях составляет 10,6% от общего количества занятого населения в городе.

В целом, рассматривая картину наличия градообразующих предприятий, отмечается снижение количества с 5 (в 2000 году) до 2 предприятий (в 2011 году), что также повлияло на отток населения. Кроме того, с 2005 года прекратило деятельность крупное предприятие города АООТ «Абайская швейная фабрика». В связи с отсутствием спроса на продукцию переведено из числа средних предприятий в малые ТОО «Абайский литейно-механический завод».

В целом, рассматривая развитие промышленности в городе Абай отмечается небольшое снижение количества занятых на градообразующих предприятиях и доли занятых от общего количества занятых в городе (в 2006 году численность занятых составляла 1725 человек или 10,9% от количества занятых в городе).

1.2 Социально-демографическая ситуация


За 2006-2010 гг. численность населения города снизилась на 7,6%, составив в 2010 г. 25907 чел. Основной причиной снижения численности является естественная убыль населения с 2006 по 2009 годы, сальдо миграции в данный период имеет отрицательное значение.

За период 2006-2010 гг. наблюдается рост рождаемости на 14,8%, смертности на 5,4%. В 2006 году наблюдалась естественная убыль населения «-177», в 2000-2010 годах демографическая ситуация изменилась в положительную сторону и в указанный период отмечается прирост населения: 2009 год « с отрицательного значения в 2006 году («-126», в 2010 год «36».

В настоящий период миграционная ситуация в городе характеризуется преобладанием количества прибывших над количеством выбывших. Сальдо миграции за 2012 год составляет (+534) человек, на 1.01.2014 г. имеет положительное значение (+ 493).

1.3 Рынок труда


Ситуация на рынке труда города Абай за период 2006-2011 гг. характеризуется ростом уровня экономической активности, количества самостоятельно занятого населения и снижением уровня безработицы. Уровень экономически активного населения города составила: в 2006 г. – 58,6%, в 2011 г. – 62%. Численность экономически активного население составило 16400 человек, занятого населения – 15630 человек. Доля самозанятого населения составляет 18% от экономически активного или 2952 человека. Уровень безработицы сократился с 4,9% (2006 г.) до 4,7% (2011 г.).

По состоянию на 01.01.2014 года численность экономически активного населения увеличилась до 16551 человек. Уровень безработицы составил 4,5%.

Доля занятых на градообразующих предприятиях составляет 10,1%, численность работающих – 1675 человек.

Основные сферы приложения труда занятого населения города – промышленность (40%).

В рамках реализации КПР в городе Абай будет дополнительно создано 797 постоянных рабочих мест, в том числе по годам: в 2013 году – 121 рабочее место, в 2014 году – 338 рабочих мест, в 2015 году – 338 рабочих мест.

Создание новых рабочих мест по направлениям КПР.



1) Реализация «якорных» инвестиционных проектов для долгосрочной диверсификации экономики города Абай.

  1. «Строительство колбасного цеха с производственной мощностью до 10 тонн в сутки и убойного пункта до 20 голов в сутки» (ТОО «Волынка»). Всего по проекту запланировано создание 100 рабочих мест, в том числе в период строительства 60 рабочих мест, в период реализации - 40 рабочих мест последующим специальностям: засольщик мяса и мясопродуктов, фаршосмешальщик, составитель фарша.

2) Развитие малого и среднего бизнеса.

1. «Строительство торгового центра в городе Абай, площадью 3456 кв.м. (ИП Аблаев). В период реализации проекта с августа 2014 года будет создано 70 рабочих мест, в том числе по специальностям: продавец, консультант, администратор, менеджер, бухгалтер, рабочий по обслуживанию здания, водитель, разнорабочий.

2. «Строительство торгового дома в г.Абай, площадью 9198 кв.м» (ТОО «УКИСС ФудМАРТ»). С января 2016 года будет создано 130 рабочих мест по следующим специальностям: продавец, консультант, администратор, менеджер, бухгалтер, рабочий по обслуживанию здания, водитель, разнорабочий.

3. «Строительство цеха по производству корпусной мебели в городе Абай» (ИП Керимбетов). В 2013 году проект завершен, создано 16 постоянных рабочих мест.

В 2013 году в рамках второго направления «Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса» для оказания поддержки малого и среднего предпринимательства 21 февраля 2013 года в г.Абай открыт Центр поддержки предпринимательства.

Для поддержки в создании и развитии малых предприятий начата работа по созданию Бизнес-инкубатора с привлечением микрокредитных организаций. Выделен земельный участок площадью 18 га, планируется рассмотрение и отбор перспективных бизнес идей, что в последующем позволит создавать новые производства и новые рабочие места.

Всего в 2013 году Региональным Координационном Советом по Карагандинской области одобрено:

- для субсидирования процентных ставок по кредитам банков 4 проекта (ИП Приходько – строительство торгового центра, ИП Тихонова – строительство продуктового магазина, ИП Тауманова - реконструкция городской бани). Всего в Фонд Даму перечислено 34,5 млн.тенге (100%).

- для предоставления грантов - 3 проекта (Производство строительных материалов из полимер-песчаной композиции», ТОО «АбайПолимерсервис», Производство пазогребневых плит, ТОО «Комплит 658», Производство строительных блоков из пенобетона, ИП Демьянов) на общую сумму 8 млн. тенге (100%).

Для микрокредитования малого и среднего бизнеса подписан кредитный договор с АО «Национальная компания СПК «Сарыарка» на сумму 62,2 млн.тенге.


Основам предпринимательства обучено 40 человек на сумму 760 тыс.тенге (ТОО Сервисный Центр по поддержке предпринимательства г.Караганды).

3) В рамках привлечения стратегического инвестора для создания новых производств.

1.Строительство угледобывающей шахты «Абайская-Наклонная» с добычей и обогащением угля по инновационной технологии (ТПК «БАС»). В период строительства с 2015 по 2020 годы будет создано 400 новых рабочих мест, в период эксплуатации шахты до 1000 рабочих мест (горный электромеханик, горнорабочий подземный, подземный электрослесарь, проходчик, машинист горновыемочных машин, машинист электровозов, водитель, разнорабочий)

В период строительства объектов в городе Абай планируется создать временные рабочие места по строительным специальностям (прораб, каменщик, монтажник, мастер, штукатур-маляр, отделочник, плотник, слесарь, механик, разнорабочий), подготовка кадров которых проводится в учебных заведениях технического профиля города Абай.

Принимая во внимание реализацию инвестиционных проектов в рамках карты индустриализации, «Дорожной карты бизнеса», а также проектов, которые имеют статус якорных проектов (См. Паспорт КПР) прогнозируется следующая занятость населения г. Абай (таблица 1).

Данный прогноз учитывает потребности в развитии и реконструкции инженерной и социальной инфраструктуре согласно плана мероприятий по реализации КПР.
Таблица 1 – Прогноз численности занятого населения г. Абай


показатели

ед. измер.

2011

2012*

2013*

2014*

2015*

общая численность занятых

чел.

15630

15682

15801

15950

15973

в том числе:



















градообразующие предприятия

чел.

1660

1670

1675

1675

1680

МСБ

чел.

3388

3440

3560

3785

3805

самозанятые

чел.

2952

2930

2910

2890

2860

прочие

чел.

7630

7642

7656

7600

7628

1.4 Подготовка кадров


Подготовка технических кадров осуществляется в 3-х учебных заведениях:

- в Абайском филиале Карагандинского политехнического колледжа по специальностям электромеханик в горной промышленности, защита в чрезвычайных ситуациях, экономика, бухгалтерский учет и аудит, правоведение;

– в Мичуринском аграрно-техническом колледже по специальностям аграрного сектора промышленности: техник-механик, мастер производственного обучения, агрономия, организация и ведение фермерского хозяйства, техническое обслуживание и ремонт автотранспорты, техник-программист, менеджмент, механизация сельского хозяйства;

- в Профессиональном лицее по специальностям оказания услуг: повар, штукатур, механик, тракторист и другие.

- в учебно-производственном комбинате УД АО «АрселорМиталл Темиртау» по обучению горным специальностям на базе шахты «Актасская» для предприятий угольного департамента.

В данных учебных заведениях обучение осуществляется в соответствии с планами и заявками центра занятости города Абай и Абайского района в целом.

В данных учебных заведениях обучение осуществляется в соответствии с планами и заявками центра занятости города Абай и Абайского района в целом.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение согласованных решений органов управления образованием, экономикой и финансами Карагандинской области, градообразующими предприятиями, Ассоциацией предпринимателей, малым и средним бизнесом, Абайском филиале Карагандинского политехнического колледжа, Мичуринском аграрно-техническом колледже, Профессиональном лицее;

2. Реализация программ подготовки, переподготовки, повышения профессиональной квалификации различных возрастных групп граждан.

3. Бизнес-обучение жителей города и реализация бизнес-проектов по технологичным направлениям;

4. Реализация программ технологической профилизации старшеклассников общеобразовательных школ города Абай по специальностям транспортного профиля (автодело).


1.5 Социальная инфраструктура (здравоохранение и образование)


Медицинскую помощь населению города и близлежащих населенных пунктов оказывают:

  • Центральная больница города Абай, включающая следующие службы:

- поликлиника на 525 посещений в смену;

- стационар на 125 коек;

- отделение скорой медицинской помощи;

- паталогоанатомическая служба.

В поликлинику входят врачебный участок п. Вольный.


  • Детский противотуберкулезный санаторий «Гульдер» на 55 коек.

Обеспеченность населения койками составляет на 10 000 человек в 2011 году 45,1%, в 2012 году снизилась до 43,4%. Обеспеченность населения врачами – 25,4% (в 2005 году -21,7%). Имеется потребность во врачебных кадров на 1 мая 2012 года – 6 врачебных вакантных должностей.

На 1 января 2014 года функционирует 5 детских садов, которые посещают 1124 ребенка. Охват дошкольным воспитанием и обучением составляет 87,9%. В городе Абай в очереди на получение места в детский сад стоит 721 ребенок (с рождения до 6 лет). В 2012 году будет открыт мини-центр в поселке Вольный на 50 мест. Для 100% охвата детей дошкольным воспитанием и обучением необходимо строительство детского сада на 320 мест.

На 1 января 2014 года функционирует 9 общеобразовательных школ и 2 вечерние школы (1 вечерняя школа в городе Абай и 1 – в поселке Караган при АК /159).

На начало 2012 года в школах обучается 2837 учащихся, в вечерних школах -202 учащихся.

Проектная мощность школ города составляет 5404 места.

В 4-х школах города из 9-ти занятия ведутся в 2 смены, дефицита школьных мест не имеется.

В городе Абай функционирует 8 объектов культуры:


  • районный Дом культуры на 250 посадочных мест;

  • концертный зал «Юбилейный» на 450 посадочных мест;

  • городской стадион «Жигер», общей площадью 617,8 кв.м.;

  • парк культуры и отдыха, общей площадью 46,4 тыс. кВ.м.;

  • 3 библиотеки: центральная районная на 30 читательских мест, центральная детская библиотека на 30 читательских мест, библиотека-филиал № 3 на 8 читательских мест;

  • Литературно- мемориальный музей Абая Кунанбаева, общей площадью 240 кв.м.

Музей находится в нетиповом помещении, на 1-м этаже в квартире жилого дома. Фонды музея составляют 4204 единиц хранения, поступило 118 экспонатов основного фонда.

В связи с повышенной влажностью помещения возникают сложности хранения экспонатов. Для развития музейного дела недостаточно площадей для хранения экспонатов, проведения массовых мероприятий. Необходимо строительство краеведческого музея.


1.6 Инженерная инфраструктура


Город располагает сетью внутригородских дорог, дорог промышленной зоны и дорог связывающий город с поселками и промышленной зоной. Общая протяженность городских дорог с твердым покрытием 41,25 км, из них асфальтированных дорог 20,8 км, требующих капитального ремонта 20,45 км. 49% автомобильных дорог в городе в неудовлетворительном состоянии. Износ покрытия составляет 65%.

В 2013 году в рамках комплексного плана проведена реконструкция 1493м автомобильных дорог г.Абай по ул. Промышленная (РБ – 90 млн.тенге, бюджет района 10 млн.тенге).


1.6.1 Теплоснабжение и водоснабжение


Протяженность тепловых сетей в городе 127,8 км, износ составляет 75%. Поставщиком тепловой энергии в городе Абай является ТОО «Kazakhmys Energy». Предприятием, обеспечивающим теплоснабжение города, является ТОО «Абайские теплосети» с численностью работающих 98 человек.

Потребность по тепловой энергии составляет 50 Гкал/час, выработка тепловой энергии по ТОО «Kazakhmys Energy» – 300 Гкал/час.

В 2011 году объем тепловой энергии по городу Абай составил 157,7 млн. тенге или в 2 раза выше уровня 2010 года.

В целях стабильного и качественного обеспечения населения централизованным теплоснабжением необходимо проведения реконструкции и ремонта тепловых сетей.

В 2013 году в рамках комплексного плана проведена реконструкция 517м тепловых сетей г.Абай по ул. Промышленная (РБ – 22,4 млн.тенге, бюджет района 2,5 млн.тенге).

Протяженность водопроводных сетей 57,8 км, износ составляет 50%. Обеспеченность населения центральным водоснабжением составляет 100%. Предприятием, осуществляющим водоснабжение и водоотведение, является КГП «Жигер Су» с численностью работающих 72 человека.

Протяженность канализационных сетей 52,7 км, износ составляет 75%. В городе осуществляется сброс загрязняющих веществ на рельеф местности, очистные сооружений имеют высокий износ -90%.

Проблемы жизнеобеспечивающей инфраструктуры заключаются в высоком износе водопроводных сетей -50%, канализационных сетей -75%, тепловых сетей -75%.

В связи с высоким износом объектов коммунальной инфраструктуры назрела необходимость принятия срочных мер по их реконструкции и обновлению.

1.6.2 Электроснабжение.

Протяженность электрических сетей 142 км, износ составляет 60%. Дефицита электрической энергии не имеется, население 100% обеспечено электрической энергией.

Предприятием, осуществляющим передачу электрической энергии в городе Абай, является ТОО «Караганды-Жарык», энергоснабжающей организацией является ТОО «РЦЦ».

Высокий износ электрических сетей, отсутствие уличного освещения требует проведения мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту электрических сетей, уличного освещения.


1.6.3 Газоснабжение


В городе Абай для бытовых целей используется привозной газ (баллонный), централизованного газоснабжения в городе нет. Поставщиками привозного газа являются ТОО «Газойл», ТОО «Алемгаз».

1.6.4 Состояние жилищного фонда


Общая площадь жилищного фонда г. Абай по состоянию на 1.01.2014 г. составила 684,8 тыс.м2. Жилищный фонд в городе 1011 дом, из них 40 аварийных домов, подлежащих демонтажу.
Таблица 2 – Основные показатели состояния жилищного фонда города




Показатели

ед. изм.

на 01.01.2014г.

1

Количество жилых домов, всего, из них:

дом

1011

2

многоквартирные дома и жилищный фонд

дом

287

3

общая площадь жилищного фонда города

тыс. кв.м..

684,8

4

общая площадь многоквартирных домов

тыс. кв.м.

633,9

5

площадь аварийного жилья

тыс. кв.м.

165,3




уд. вес аварийного в общем жилищном фонде

%

24




уд. вес аварийного жилья в жилищном фонде многоквартирных домов

%

26

6

уровень благоустройства:

%

40




центральное отопление

%

95




водоснабжение

%

100




канализация

%

100




горячее водоснабжение

%

отсутствует

Доля аварийного жилья в многоквартирном жилищном фонде города составляет 26 %. Структура многоквартирного жилищного фонда по сроку ввода зданий в эксплуатацию выглядит следующим образом:

Доля зданий со сроком ввода в эксплуатацию свыше 30 лет - 100%, до 10 лет - 0%.

В настоящее время требуется проведение демонтажа 40 аварийных, многоквартирных жилых домов, общей площадью 165,3 тыс. кв.м.



Проблема жизнеобеспечивающей инфраструктуры заключается в высокой очередности населения (1410 человек) на получение жилья и недостаточными объемами жилищного строительства. Необходимо увеличения объемов жилищного строительства.

1.7 Анализ основных показателей бюджета города


Доходы бюджета города увеличились в 2013 году по сравнению с 2006 г. в 2,2 раза. Существенно изменилась структура доходов бюджета: значительная их часть формируется за счет межбюджетных трансфертов (в виде субвенций, субсидий и трансфертов) 76,3% - в 2006 году и 69,2% - в 2013 году.
Таблица 2 - Доходы и расходы местного бюджета 2006 – 2014 гг., млн. тенге

Доходы и расходы

2006г.

2007г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012г.

2013г.

2014г. план

Доходы, всего

844,2

851,3

885,4

1059,2

1223,8

1632

1735

1858,7

1980,7

в том числе:




























собственные доходы

199,4

254,8

281

344,8

369,2

479,9

520,5

572,5

602,1

субвенции, субсидии, трансферты

644.8

596.5

604,4

714,4

854,6

1152,3

1214,5

1286,2

1378,6

доля собственных доходов в общих доходах бюджета, %

23,6%

30,0%

31,7%

32,5%

30,2%

29,7%

30%

30,8%

30,4%

Расходы, всего

844,2

851,3

885,4

1059,2

1223,8

1632

1735

1858,7

1980,6

ЖКХ

38,1

112

90,4

126,8

125,8

431,6

368,1

450,1

472,0

образование

554,8

475,6

486,3

520,3

549,8

799,2

841,4

894,8

919,0

культура

77,6

62,1

77,8

92,2

165,8

167,6

181,0

193,6

225,1

здравоохранение, физкультура и спорт
















1,8










социальная политика

48,4

57,4

76,1

98,7

108,7

123,2

112,1

109,2

107,5

прочие

125,3

144,2

154,8

221,2

273,7

231,8

232,4

251,0

257,0

профицит, дефицит




























Таким образом, главная особенность финансово-бюджетной ситуации в г.Абай – высокий уровень дотационности бюджета.



Рисунок 1 – Динамика собственных доходов в бюджете г. Абай

SWOT АНАЛИЗ города Абай


Сильные стороны

Слабые стороны

  • Наличие запасов каменного угля на период 40-50 лет;

  • Развитая инженерная инфраструктура;

  • Удобное геоэкономическое и транспортное расположение;

  • Благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса.

  • Высокая степень износа инженерной и социальной инфраструктуры:

  • очистные сооружения - 90%;

  • канализационные сети - 75%;

  • тепловые сети - 75%;

  • электрические сети - 65%;

  • водопроводные сети - 51%;

  • неудовлетворительное состояние автодорог - 49%;

  • В городе Абай 56 пустующих, брошенных многоэтажных домов, которые создают криминогенную обстановку, не- эстетический вид и угрозу санитарно – эпидемиологического характера;

  • Высокая очередность населения (1015 человек) на получение жилья, недостаточные объемы жилищного строительства;

  • Недостаточность детских дошкольных учреждений для 100% охвата детей дошкольным воспитанием и обучением. Очередность составляет 771 детей;

  • Недостаточность сети современной спортивной инфраструктурой. Отсутствие современного типового физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном

  • Отсутствие инфекционной службы в центральной больнице.

  • Недостаточное развития инфраструктуры предупреждения и ликвидации ЧС

  • Недостаточная степень развития инфраструктуры культурной cферы. Отсутствие краеведческого музея.

- Низкий доход населения.

Возможности

Риски

- Обеспечение устойчивого социально-экономического развития города;

- Сохранение отраслевой специализации города;

- Обеспечение развитой сети социальной и инженерной инфраструктуры.


- Недостаточный уровень качества жизни населения;

- Социальная напряженность в городе в связи с недостаточной сетью дошкольных учреждений, спортивной инфраструктуры, культурной сферы, отсутствием инфекционной службы, низкими объемами жилищного строительства, наличием аварийных многоэтажных жилых домов;

- Высокий уровень безработицы;

- Угроза санитарно-эпидемиологиче-ского характера.




Выводы по результатам анализа социально-экономического положения и диагностики финансового состояния города Абай.

Наиболее критическими рисками являются коммерческие риски градообразующих предприятий и риски инфраструктуры (амортизация/износ элементов инфраструктуры).

Перевод рисков градообразующего предприятия и инфраструктуры (ввиду крайнего устаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путем практически частичной замены и реконструкции существующей инфраструктуры в городе Абай, наиболее подверженных их разрушительному действию.

Таким образом, для эффективной реализации Программы развития моногородов на 2012–2020 годы первоочередными мероприятиями должны стать мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса, подготовка кадров для поддержания оптимальной численности занятого населения и реализация инфраструктурных проектов в городе.

КПР города Абай обеспечит рост конкурентоспособности, диверсификацию структуры экономики, развитие предпринимательства и деловой активности, социальной и инженерной инфраструктуры, повышение качества жизни населения и в целом устойчивое развитие города в долгосрочной перспективе, а также интеграцию города в развитие Карагандинской области и страны в целом.

1.8 Корректировка генерального плана моногорода


Генеральный план города Абай, совмещенный с проектом детальной планировки с проведением топографо-геодезических изысканий разработан в 2012 году за счет средств местного бюджета (утвержден решением сессии Абайского районного маслихата № 17/177 от 20.06.2013г.). Расчетный период генплана до 2038 года.

Строительство жилья, предусмотренное по Комплексному плану развития города Абай на 2013-2020 годы, будет осуществляться согласно разработанному новому генеральному плану и проекту детальной планировки.


II. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов

  1. «Реализация «якорных» инвестиционных проектов для долгосрочной диверсификации экономики города Абай.

    1. 1). Наименование проекта - Строительство колбасного цеха и убойного пункта

    2. 2). Заявитель проекта - ТОО «Волынка»;

    3. 3). Отрасль – обрабатывающая промышленность;

    4. 4). Период реализации - 2011-2014 годы;

    5. 5). Объем инвестиций – 600,7 млн. тенге (собственные средства);

    6. 6). В период реализации проекта занято - 100 человек, в период эксплуатации -40 человек;

    7. 7). Проектная мощность – 10 тонн в сутки колбасных изделий, убойный пункт – до 20 голов в сутки

    8. 8). Данный проект включен в Карту индустриализации.

    9. 9). Предоставлен земельный участок под строительство площадью 1 га, согласованы и получены технические условия на подключение водопровода, канализации, тепла и электроснабжения. Разработан рабочий проект строительства и проектно-сметная документация на инфраструктуру.

    10. 10). В 2013 году проводилось строительство колбасного цеха: возведены стены АБК, установлены плиты перекрытия. Установлены железобетонные фермы, возведены колонны 2-го этажа АБК, завершены работы по перекрытию основного производственного цеха. Установлены колонны и возведены стены примыкающего к основному зданию помещения холодильников. Возведены колонны и стены примыкающего к основному зданию помещения термокамер. Установлены стеклопакеты первого этажа АБК. В августе 2014 года планируется закуп, монтаж и установка оборудования, в сентябре ввод в эксплуатацию.

    11. 11). В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» подведена инфраструктура на сумму 37,2 млн.тенге.

12). Данный проект в обрабатывающей промышленности является приоритетным в связи с тем, что на территории района нет аналогов по производству колбасных изделий. Основной целью проекта является обеспечение спроса населения на колбасные изделия, мясные деликатесы и полуфабрикаты по Карагандинской области и некоторых регионов соседних областей.



2. Размещение национальными холдингами вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики.

Прорабатывается вопрос с АО «ФНБ «Самрук-Казына» о возможности реализации инвестиционных проектов в моногороде, исходя из специфики компании, финансово-экономической и производственной целесообразности проекта.

В Департамент развития бизнеса ФНБ «Самрук Казына» направлены предложения по совместной реализации инвестиционных проектов требующих финансирования. ТОО «Горное бюро» Строительство обогатительной фабрики в г. Абай. Стоимость проекта 4,5 млрд. тенге. Предполагается создание 110 новых рабочих мест. Годовая производственная мощность 500 тыс. тонн железорудного концентрата.

Кроме того, Проект потребует участие значительного количества подрядных организаций, а это новые рабочие места и развитие строительной индустрии.



3. Размещение градообразующими предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в городе Абай с учетом их специфики.

Местными исполнительными органами прорабатывается совместно с градообразующими предприятиями о возможности создания вспомогательных и обслуживающих производств, в том числе на шахте «Абайская» УД АО «Арселор Миттал Темиртау».



4. Восстановление прежней специализации в городе Абай.

Расширение прежней специализации города Абай за счет:

- Модернизации градообразующего предприятия Центральная обогатительная фабрика (далее – ЦОФ) «Восточная» (увеличение выпуска угольного концентрата до 2,8 млн. тонн в год). Период реализации 2013-2015 годы.

В 2013 году в рамках модернизации предприятия проведена работа по установке вагоноопрокидывателя, с объемом инвестиций 300 млн.тенге. Объем производства составил 2609,6 тыс.тонн.



5. Новые экономические специализации в городе Абай.

В целях диверсификации экономики города Абай планируется реализация инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности, так в акимат город поступило предложение по открытию производства гофрированного картона и упаковки в городе Абай.

Предприятие АО «CentralAsiaPaperCorporaion» совместно с АО «PAPCEL Литовел» (Чешская Республика) провели маркетинговые исследования рынка гофрированного картона и упаковки в Республике Казахстан, по результатам маркетингового анализа была выявлена перспективность открытия производства гофрированного картона и упаковки в городе Абай. В рамках реализации проекта производства гофрированного картона и упаковки планируется создание и регистрация в г. Абай предприятия с вложением инвестиций с объеме 750 млн. тенге (5 млн. долл.США), которые будут направлены на строительство производственной базы площадью 5 тыс.м2, с земельным участком 2,5 га. Приобретение оборудования для выпуска гофрированного картона, приобретение дополнительного оборудования и транспортных средств. На предприятие планируется создание порядка 100 рабочих мест. Период реализации 2015 – 2016 годы.

6. Реализация партнерских программ (государства с градообразующими предприятиями) по развитию малого предпринимательства

В рамках партнерских отношений с «Арселор Миттал Темиртау» и предприятиями города Абай заключены договора на долгосрочную перспективу взаимовыгодного сотрудничества. Так, предприятием ТОО «Рэлтон» заключен договор с 2007 года на оказание ремонтно-строительных работ объектов «Арселор Миттал Темиртау», ТОО УГХ «Газойл» и ТОО УГХ «Газпром»с 2009 и с 2011 годов соответственно заключены договора на поставку технического газа «Пропан», ТОО «МетаL KZ” с 2010 года выполняет заказы на изготовление и поставку запасных частей. ТОО «Абайские теплосети» осуществляет оказание услуг по теплоснабжению объектов «Арселор Миттал Темиртау».

ТОО «Деметра 2006» с 2009 года работает с «Арселор Миттал Темиртау» на долгосрочной перспективе по проведению ремонтных работ горношахтного оборудования. В целях предоставления более качественных услуг системообразующее предприятие ТОО «Деметра 2006» планирует строительство в городе Абай цеха по сервисному обслуживанию и ремонту горношахтного и иного промышленного оборудования, благодаря данному проекту будет создано дополнительно не менее 30 постоянных рабочих мест. На сегодня ведется работа по предоставлению земельного участка под строительство цеха.

Определен перечень товаров, работ и услуг закупаемый компанией АО «Арселор Миттал Темиртау» в 2010-2011 годы, с указанием необходимых объемов и закупаемой цены. Кроме того ведется работа с АО «Арселор Миттал Темиртау» по определению перечня товаров, работ и услуг необходимых для работы компании и запланированные к закупу в 2013-2017 годах



Проводится постоянная оценка возможности субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных в городе Абай по производству товаров, работ и услуг, необходимых для АО «Арселор Миттал Темиртау».





©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет