В атмосфере страха «Политический процесс» и парламентские выборы в Чеченской Республике



жүктеу 1.25 Mb.
бет1/7
Дата02.05.2016
өлшемі1.25 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7
: 2005
2005 -> Список участников Абдуллаев
2005 -> К‡рделі зат есім
2005 -> Исследование зависимости чувствительности ядерной фотоэмульсии от энергии -частиц
2005 -> Большая советская энциклопедия
2005 -> -
2005 -> Тіршіліктану би­оло­гия

В атмосфере страха

«Политический процесс» и парламентские выборы в Чеченской Республике



Составители: Правозащитный Центр «Мемориал», Центр «Демос», Международная Федерация прав человека, Международная Хельсинкская Федерация и Норвежский Хельсинкский Комитет




Ноябрь 2005 г.



Оглавление


От составителей – стр. 2

Список сокращений – стр. 3

Предисловие


Раздел I «Политический процесс» в Чеченской Республике: от референдума к парламентским выборам – стр. 6

Глава 1 Анализ «политического процесса»

в Чеченской Республике (2003-2005 гг.) – стр. 6

Глава 2 Положение СМИ накануне парламентских выборов – стр. 15

Глава 3 Подготовка выборов в Парламент – стр. 18

Чеченской Республики

Раздел II В атмосфере страха – стр. 27


Глава 1 Активность боевиков и боестолкновения – стр. 27

Глава 2 Деятельность силовых структур в свете

«чеченизации» конфликта – стр. 31

Глава 3 Противоправные методы ведения «контртеррористической

операции сотрудниками силовых структур – стр. 39

3.1 Захват заложников и использование служебного

положения для реализации кровной мести – стр. 39

3.2 Пытки и жестокое обращение – стр. 43

3.3 Фабрикация уголовных дел (на примере дела Владовского) – стр. 47

3.4 Похищения людей – стр. 54

Заключение – стр.61

От составителей

Предлагаемый вниманию читателя доклад подготовлен силами пяти российских и международных правозащитных организаций, постоянно отслеживающих ситуацию в Чечне и вокруг нее (Правозащитный Центр «Мемориал», Центр «Демос», Международная Федерация прав человека, Международная Хельсинкская Федерация и Норвежский Хельсинкский Комитет). Все сведения, включенные в доклад, были собраны в ходе собственного мониторинга и полевых исследований.

Доклад отражает и иллюстрирует общую позицию организаций-составителей, выработанную в ходе продолжительной работы в регионе: заверения российских властей в том, что за последние несколько лет ситуация в республике стабилизировалась, и Чечня вернулась к мирной жизни, не соответствуют действительности. Реальное урегулирование конфликта не происходит. Напротив, проводимая федеральным центром политика только усугубляет «чеченский тупик». Важный аспект этой политики – имитация политического процесса. И парламентские выборы, назначенные в Чечне на 27 ноября 2005 года, как и предыдущие этапы того же процесса – циничная и опасная игра в атмосфере насилия и страха.

***


В первом разделе доклада – «“Политический процесс” в Чеченской Республике: от референдума к парламентским выборам» – проанализирована динамика «политического процесса» в Чеченской Республике, начиная с референдума 2003 года вплоть до парламентских выборов 2005 года (глава 1), положение СМИ в Чечне накануне выборов в республиканский парламент (глава 2) и подготовка самих парламентских выборов (глава 3).

Во втором разделе – «В атмосфере страха» – представлен анализ активности боевиков (глава 1), формирования и деятельности республиканских силовых структур (глава 2), а также противоправных методов ведения «контр-террористической операции сотрудниками силовых структур (глава 3), таких как заложничество и использование служебного положения для осуществления кровной мести (3.1), пытки (3.2), фабрикация уголовных дел о причастности к незаконным вооруженным формированиям (3.3), похищения людей (3.4). Во второй раздел в качестве примеров включены случаи, зафиксированные с мая по конец октября 2005 года.

Список сокращений



БМП боевая машина пехоты

БТР бронетранспортер

ГРУ главное разведывательное управление Генштаба МО РФ

КПРФ Коммунистическая партия Российской Федерации

МВД Министерство внутренних дел

НВФ незаконные вооруженные формирования

ОГВ(с) Объединенная группировка войск (сил)

ПЦ Правозащитный центр

РОВД районный отдел внутренних дел

РОШ региональный оперативный штаб

РФ Российская Федерация

СБ Служба Безопасности

СИЗО следственный изолятор

СПС «Союз правых сил»

ТОМ территрориальный отдел милиции

ФСБ Федеральная служба безопасности

ЧР Чеченская Республика (в составе РФ)

ЧРИ Чеченская Республика Ичкерия (не входит в состав РФ)

УК Уголовный кодекс

УПК Уголовно-процессуальный кодекс

УБОП Управление по борьбе с организованной преступностью

ОРБ Оперативно-розыскное бюро

ЮФО Южный Федеральный округ


Предисловие

Есть две Чечни. В одной жизнь человека не стоит ничего. По малейшему подозрению, а часто и без всяких оснований, его могут схватить, подвергнуть пыткам и убить. В этой, реальной жизни продолжаются боевые столкновения, ведутся артиллерийские обстрелы и бомбардировки населенных пунктов. В городах и селах законспирированное подполье совершает нападения на отдельные группы российских военных и милиционеров. Кровь продолжает литься, и на скорое возвращение к мирной жизни нет надежды.

Но в другой, второй, Чечне жизнь давно вошла в нормальное русло. Строятся дома, мосты, проходит посевная кампания, а сотрудники федеральных и местных силовых структур при активной поддержке населения успешно борются с остатками иностранных наемников и местных бандитов. Не важно, что эта Чечня сконструированная кремлевскими пропагандистами и существует лишь в виртуальном пространстве. Главное, что в нее верят (или делают вид, что верят) многие люди, как внутри России, так и на Западе.

Краеугольным камнем виртуальной Чечни является разработанный и внедряемый Кремлем план «политического урегулирования». Согласно федеральному центру, этот процесс построен на отказе от переговоров с воюющей стороной, создании республиканских органов власти и передаче определенных полномочий и функций, в том числе на поиск и уничтожение боевиков, самим чеченцам. Отсюда и другое, более адекватно отражающее реальность название этого процесса: «чеченизация» конфликта. На сегодняшний день ведение так называемой «контртеррористической операции» в большой степени передано специально созданным республиканским силовым структурам, состоящим из этнических чеченцев. Этим структурам выдан мандат на бесконтрольное насилие и, по оценкам правозащитников, в 2004-2005 годах именно они совершали большую часть преступлений против гражданского населения.

Россия работает над созданием иллюзии нормализации и политического урегулирования в Чечне уже более двух лет. Сначала на референдуме по Конституции ЧР в пользу России решался вопрос о статусе Чеченской Республики. Но решился он без участия сторонников сепаратизма, в условиях вооруженного конфликта и грубых и массовых нарушений прав человека представителями государственных силовых структур, когда международные организации отказались выступить в качестве наблюдателей, ситуация с безопасностью оставалась ниже всякой критики, а колоссальная явка была обеспечена благодаря результатам абсолютно недостоверной переписи населения. Затем таким же образом были проведены выборы «первого Президента Чеченской Республики», и Ахмад Кадыров, назначенец Кремля, сменил статус главы Администрации на более высокий — президентский. Власти утверждали: это выбор чеченского народа. Но «избранник народа» продержался в этом качестве всего 7 месяцев, и 9 мая 2004 года погиб в результате теракта. Российские власти не могли допустить, чтобы его гибель помешала развитию «политического процесса» по заданной схеме, и немедленно и назначили новые выборы в ходе которых утвердили другого всенародного избранника — Алу Алханова.

Назначенные на 27 ноября 2005 года выборы в Парламент Чеченской Республики определяются федеральным центром как последняя веха вполне успешного политического процесса. И это новый этап с точки зрения урегулирования конфликта не более перспективен, чем предыдущие. Проблема не только в том, что сепаратисты в этих выборах не участвуют и участвовать в принципе не могут, хотя без участия сепаратистов реальный политический процесс невозможен.

Совершенно очевидно, что для жителей Чечни сегодня, в тупике многолетнего конфликта, основной проблемой является отсутствие безопасности. Если бы на парламентских выборах была представлена хотя бы одна политическая сила, готовая говорить правду о ситуации в республике, и предпринимать реальные шаги к ее поэтапному урегулированию – бороться с безнаказанностью, отстаивать права человека, требовать настоящей (не обусловленной переходом в местные силовые структуры) амнистии для всех желающих сложить оружие и не повинных в военных преступлениях, добиваться переформатирования конфликта из военного в политический – тогда на эти выборы следовало бы обратить пристальное внимание, сделать все возможное, чтобы у такой силы появились шансы войти в Парламент. Но на сегодняшний день такой силы нет.

Претендуя на то, что «чеченизация» является реальным политический процессом, Россия упускает шансы урегулирования конфликта, и расплата за это – все более широкое его распространение, вышедший из-под контроля произвол силовиков, новые теракты в российских городах, взрывы в переполненных поездах, люди-камикадзе, все растущий страх, он же – террор.

В свою очередь, международное сообщество допускает непростительную ошибку и загоняет себя в ловушку, когда закрывает глаза на продолжающиеся исчезновения людей, пытки, внесудебные казни и делает вид, что верит, будто ситуация в Чечне улучшается, будто выборы под дулами автоматов являются выборами, и т.д. Речь в данном случае идет не только о профанации диалога и дискредитации механизмов международного права. Для современной Европы основной приоритет – обеспечение собственной безопасности. И с одной стороны, тупиковая ситуация и непрекращающееся безнаказанное насилие способствуют «джихадизации» сепаратистского движения. С другой стороны, столь характерные для сегодняшней Чечни свойства, как милитаризация общества и почти неограниченный произвол силовиков, распространяются оттуда на всю страну, и это превращает Россию во все больший очаг нестабильности. А без стабильной России невозможна стабильность в Европе.



  1   2   3   4   5   6   7


©netref.ru 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет