Международная



Дата01.05.2016
өлшемі201.69 Kb.



GE.01-46582 (R) 020402 030402



ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

CERD




1



МЕЖДУНАРОДНАЯ

КОНВЕНЦИЯ

О ЛИКВИДАЦИИ

ВСЕХ ФОРМ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Distr.



CERD/C/370/Add.1

12 December 2001


RUSSIAN

Original: 




КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

ДОКЛАДЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 9 КОНВЕНЦИИ


Вторые периодические доклады государств-участников,
подлежавшие представлению в 2000 году

Добавление
САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
[Язык оригинала: арабский]

[28 августа 2001 года]


I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
А. Общие правовые рамки
1. Нормативные акты Королевства Саудовская Аравия, вытекающие из исламского шариата, запрещают любые формы расовой дискриминации, о чем свидетельствует излагаемая ниже информация.

Конституция Королевства Саудовская Аравия


2. Конституцией Королевства Саудовская Аравия являются Коран и Сунна Пророка. В Основном законе Королевства говорится следующее: "Королевство Саудовская Аравия   это полностью суверенное арабское исламское государство, религией которого является ислам, а Конституцией - Книга Всевышнего Аллаха и Сунна Его Пророка…" (статья 1); "Государственная власть в Королевстве Саудовская Аравия проистекает из Книги Всевышнего Аллаха и Сунны Его Пророка" (статья 7); "Система государственного управления в Королевстве Саудовская Аравия основана на принципах справедливости, совещательности и равенства в соответствии с исламским шариатом" (статья 8). В отношении защиты прав человека в целом, а также запрещения всех форм расовой дискриминации статья 26 Основного закона гласит: "Государство защищает права человека в соответствии с исламским шариатом". В статье 47 Основного закона признается принцип, в соответствии с которым граждане и другие лица, проживающие на территории Королевства, равны перед законом: "Граждане и жители Королевства имеют равное право добиваться судебной защиты в установленном законом порядке ". В соответствии с нормативными актами урегулирование споров во всех судах и судебных органах является бесплатным. Судебные органы являются независимыми, как это предусмотрено в статье 46 Основного закона: "Судебные органы являются независимыми и при отправлении правосудия судьи руководствуются исключительно наставлениями исламского шариата". Священный Коран и Сунна Пророка содержат многочисленные положения, которые запрещают все формы дискриминации по признаку расы, цвета кожи и т.д. Всемогущий Аллах сказал: "О, люди! Мы создали вас мужчиной и женщиной и сделали вас народами и племенами, чтобы вы знали друг друга. Ведь самый благородный из вас пред Аллахом - самый благочестивый" (стих 13 суры "Комнаты"). В Сунне сказано, что Пророк (да благословит и сохранит его Аллах) изрек: "О люди! У вас один господин и один отец. Все вы произошли от Адама, а Адам был создан из глины. Ведь самый благородный из вас пред Аллахом - самый благочестивый. Нет никакого превосходства между арабом и не арабом или между смуглым и бледнолицым, кроме как с точки зрения благочестия. Разве я не предупреждал вас? Аллах мне свидетель. Пусть те из вас, кто

сейчас здесь, предупредит тех, кого сейчас нет" (Кан аль-Уммал, 1/66, 2/22). Пророк также сказал: "Нет места среди нас тому, кто прославляет слепую веру, борется за нее или умирает в ней" (Сунан Абу Дауда, 2/652).



Статут судебной власти


3. В статье 1 Статута судебной власти говорится и о том, что судьи являются независимыми и при отправлении правосудия не руководствуются исключительно исламским шариатом и действующими нормативными актами. Никто не вправе вмешиваться в отправление правосудия. Процессуальный кодекс, принятый Королевским указом M/21 от 20/5/1421 хиджры, содержит подробные положения о гарантиях юридического равенства. В настоящее время государство обновляет уголовные процедуры и процедуры, регулирующие правовую практику, намереваясь принять два дополнительных кодекса.

Статут Совета по рассмотрению жалоб


4. Совет по рассмотрению жалоб уполномочен рассматривать апелляции против административных решений, нарушающих действующие нормы и правила. В соответствии со статьей 8 (f) Статута Совет компетентен рассматривать уголовные дела против лиц, которые обвиняются в совершении предусмотренных в Королевском указе № 43 от 29/11/1377 хиджры преступлений, связанных с использованием служебного положения, произвольными действиями, злоупотреблением властью и нарушениями прав человека. Кроме того, Совет по рассмотрению жалоб компетентен рассматривать дела о коммерческих спорах.

Статут Управления государственной безопасности


5. Статут Управления государственной безопасности регулирует порядок ареста, задержания и допроса исходя из необходимости обеспечения равноправия и наказания виновных. Статья 231 Статута гласит, что "всякий, признанный виновным в необоснованном задержании или причинении вреда любому человеку, наказывается заключением на такой же срок, который был отбыт по его вине, и в дополнение к этому несет ответственность за любой причиненный им ущерб".

Положения о тюремном заключении и лишении свободы


6. В соответствии со статьей 28 этих Положений, которые регулируют деятельность тюрем и гарантируют права заключенных на защиту от любых нарушений, "все формы посягательств на заключенных или задержанных запрещены, а гражданские или военные должностные лица, допускающие любые посягательства на заключенных или задержанных, несут дисциплинарную ответственность без ущерба для наказания, которому они могут быть подвергнуты в случаях, когда такие посягательства представляют собой уголовное преступление".

Положения о гражданской службе


7. В статье 1 этих Положений, определяющих права и обязательства гражданских служащих, говорится о том, что назначаемые на гражданскую службу лица должны отбираться на основе их профессиональных качеств.

Положения о выходе на пенсию гражданских служащих


8. Эти Положения гарантируют выплату пенсионного пособия всем гражданским служащим, заработная плата которых выплачивается из государственного бюджета или бюджетов государственных учреждений.

Трудовой кодекс


9. Статья 28 Основного закона гласит, что "Государство обеспечивает возможности для трудоустройства". Действительно, в Саудовской Аравии принят комплексный свод нормативных актов, которые обеспечивают защиту трудящихся и работодателей и определяют официальный порядок справедливого урегулирования споров независимо от национальности, религии, этнического происхождения, пола и цвета кожи трудящегося. Трудовой кодекс действует в отношении всех саудовских и иных трудящихся и работодателей, которые обязаны выполнять его положения.

Положения о социальном обеспечении


10. В настоящих, равно как и в прежних Положениях о социальном обеспечении, подчеркивается, что они на равной основе применяются ко всем категориям трудящихся без какой либо дискриминации по признаку пола или возраста.
В. Статус в Королевстве международных договоров и конвенций
11. В соответствии со статьей 70 Основного закона международные положения, договоры, конвенции и привилегии принимаются и изменяются на основании Королевских указов. Соответственно положения любого международного договора или конвенции, одобренные Королевским указом, считаются имеющими обязательную силу. Присоединение к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации было утверждено Королевским указом M/12 от 16/4/1418 хиджры.
С. Возможность ссылок на положения Конвенции в судах и других

судебных или административных органах
12. Положения конвенций, которые были одобрены Королевским указом, считаются частью внутреннего законодательства. Поэтому на положения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации можно ссылаться в судах и других судебных или административных органах Королевства.
D. Судебные и административные органы, осуществляющие юрисдикцию

в вопросах, затрагиваемых Конвенцией
Шариатские суды
13. В соответствии со статьей 5 Статута судебных органов в число этих органов входят:
а) Высший совет судебных органов;
b) Кассационный суд;
c) суды общей юрисдикции;
d) суды суммарного производства.
Конкретная юрисдикция каждого из этих судов подробно указана в Статуте судебной власти.

Совет по рассмотрению жалоб


14. Совет компетентен в первую очередь рассматривать административные дела, преступления, связанные с коррупцией, взяточничеством, подлогами и злоупотреблением властью, а также иски против правительства.

Суды по трудовым спорам и урегулирование трудовых споров


15. В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса эти суды, к которым относятся суды первой инстанции и вышестоящие суды, компетентны рассматривать споры, вытекающие из трудовых договоров, заключенных между рабочими и работодателями (в настоящее время в заключительной стадии находится рассмотрение вопроса о создании специального суда по делам, касающимся трудовых отношений).

Суды по рассмотрению коммерческих споров


16. К таким судам относятся суд по урегулированию банковских споров и суд по рассмотрению дел, касающихся торговой документации (в настоящее время в заключительной стадии находится рассмотрение вопроса о создании специального суда по рассмотрению споров, касающихся коммерческой деятельности).

Контрольно-следственный совет


17. Этот Совет несет ответственность за осуществление компетентными палатами Совета по рассмотрению жалоб преследования по расследуемым делам.

Государственное судебно-следственное управление


18. Это Управление, которое выполняет функции государственной прокуратуры, занимается расследованием преступлений, надзором за приведением в исполнение решений по уголовным делам, а также контролем и инспектированием тюрем и мест содержания под стражей.
Е. Средства судебной защиты, имеющиеся в распоряжении лиц,

утверждающих, что они являются жертвами расовой

дискриминации или иных нарушений
19. В соответствии с нормативными актами Королевства, которые вытекают из Священного Корана и Сунны Пророка, подлежат защите права каждого, кто стал жертвой расовой дискриминации или иных нарушений. В Основном законе определен целый ряд средств судебной защиты, важнейшими из которых являются:
a) "Маджлис" (приемная палата) Короля или Наследного Принца. В статье 43 Основного закона говорится о том, что "Маджлис Короля и Маджлис Наследного Принца открыты для каждого гражданина и любого человека, у которого есть жалобы. Каждый человек имеет право обращаться в государственные органы по любому затрагивающему его вопросу";
b) губернаторы провинций. Статья 7 Постановления, регулирующего функции губернаторов провинций, гласит, что губернаторы провинций обязаны защищать права и свободы граждан и воздерживаться от принятия каких либо мер, которые ущемляли бы эти права и свободы;
c) урегулирование споров. Возникающие споры рассматриваются в судах, в Совете по рассмотрению жалоб и компетентных судебных органах, указанных в разделе D выше.
П. ИНФОРМАЦИЯ ПО СТАТЬЯМ 2-7 КОНВЕНЦИИ
Статья 2
20. В этой статье ясно указано на то, что государства-участники обязуются проводить политику ликвидации всех форм расовой дискриминации. В Основном законе речь идет о защите прав человека в целом, включая запрещение расовой дискриминации в статье 26, которая гласит: "Государство защищает права человека в соответствии с исламским шариатом". Действительно, ни один из законов и нормативных актов, действующих в Королевстве, не разрешает расовую дискриминацию в какой бы то ни было форме.
21. С момента своего создания Королевство Саудовская Аравия последовательно проводило политику поощрения равноправия между представителями всех рас и этнических групп. Эта политика содействовала обеспечению такого равноправия не только в рамках принятия нормативных актов, но и на практике, благодаря чему все слои общества пользуются в равной степени возможностями для трудоустройства и плодами общественного развития. Ниже описывается та политика, которую проводит Королевство, в целях создания общества, свободного от любых форм дискриминации.

В социальной сфере


22. С момента своего создания Королевство Саудовская Аравия проводит мудрую политику поощрения социального равенства, как то предусмотрено в статьях 11 и 27 Основного закона, которые гласят следующее:
a) Статья 11: Саудовское общество основано на религиозной вере, милосердии, благочестии, солидарности и единстве его членов;
b) Статья 27: Государство гарантирует права его граждан и их семей в случае чрезвычайных обстоятельств, болезни, инвалидности и старости. Оно поддерживает систему социального обеспечения и поощряет благотворительность учреждений и частных лиц.
23. В Королевстве были созданы многочисленные благотворительные ассоциации и центры социального развития и услуг в целях обеспечения равноправия и солидарности среди всех членов общества, независимо от каких либо различий, которые могут существовать между ними. Следует отметить, что Королевским указом М/37 от 23/9/1421 А.Н. хид журы были приняты специальные нормативные акты об оказании помощи инвалидам, которым гарантируется право на получение от компетентных органов услуг в области здравоохранения, благосостояния и реабилитации. Поощряется также благотворительность учреждений и частных лиц в интересах инвалидов.

В экономической сфере


24. Статья 20 Основного закона гласит, что "налоги и сборы взимаются лишь при необходимости и на равноправной основе. Они вводятся, изменяются или отменяются лишь в соответствии с нормативными актами".
25. Исходя из исламского шариата, Королевство проводит комплексную политику, эффективно содействующую достижению экономического благополучия для всех, о чем свидетельствует тот факт, что компетентные правительственные учреждения собирают "закат" (добровольное пожертвование, являющееся третьей опорой ислама), который взимается с богатых в пользу бедных. Правительственные кредитные учреждения предоставляют беспроцентные займы всем на равной основе, а государство выделяет нуждающимся лицам пособия по социальному обеспечению и предоставляет им возможности для трудоустройства. Существуют многочисленные источники финансирования, например, благотворительные взносы, авкаф (религиозные пожертвования) и т.д., которые удовлетворяют потребности нуждающихся без какой либо дискриминации. Контроль за выполнением нормативных актов и постановлений, которые были приняты в Королевстве в целях поддержки и развития ее экономической системы, осуществляют следующие органы:
а) Высший экономический совет, который был учрежден в соответствии с Королевским эдиктом № A/111 от 17 джумады I 1420 года хиджры и несет ответственность за разработку экономической политики, а также за подготовку и мониторинг осуществления надлежащих альтернатив, включая приватизацию;
b) Государственное инвестиционное управление, контролирующее выполнение тех нормативных актов об иностранных инвестициях, которые были приняты Королевским указом № M/1 от 5 мухаррама 1421 года хиджры в целях регулирования и поощрения иностранных инвестиций в Королевство. В соответствии с этими нормативными актами иностранцу, желающему вложить средства в различные сферы деятельности, может быть выдано более одной лицензии. Государственное инвестиционное управление обязано принять окончательное решение по заявкам об инвестициях в течение 30 дней с момента получения всех необходимых документов. Если Управление не примет решения до истечения указанного крайнего срока, оно обязано выдать лицензию, запрошенную иностранным инвестором.

В культурной сфере


26. Государство обеспечивает бесплатное образование на всех уровнях для всех граждан и жителей, которым оно также предоставляет такие услуги, как бесплатный транспорт для учащихся и бесплатные школьные учебники. Кроме того, в Королевстве созданы культурные и спортивные клубы, которые поощряют дух равенства и единства с помощью культурных и спортивных мероприятий, что соответствует статьям 29 и 30 Основного закона, где говорится о том, что "государство развивает науку, искусство и культуру, поощряет научные исследования, сохраняет арабское и исламское наследие и вносит свой вклад в арабскую, исламскую и общечеловеческую цивилизацию" (статья 29) и что "государство обеспечивает публичное образование и обязано вести борьбу с неграмотностью" (статья 30).
Статья 3
27. В соответствии с Конституцией Королевства (Священным Кораном и Сунной Пророка) и Основным законом, статья 12 которого гласит, что "упрочение национального единства является обязанностью государства, которое предотвращает любые действия, ведущие к распаду, разладу и расколу", и согласно действующим законам и нормативным актам Королевство осуждает все формы расовой сегрегации и апартеида, не поддерживая никаких отношений с расистскими режимами или организациями. В этом контексте Королевство присоединилось к международному сообществу, которое бойкотировало бывший расистский режим в Южной Африке.
28. Королевство ратифицировало целый ряд международных конвенций о запрещении дискриминации, например принятую в Женеве в 1926 году Конвенцию о рабстве, принятую Международной организацией труда Конвенцию № 100 1951 года о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, принятую Международной организацией труда Конвенцию № 101 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, а также Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Статья 4
29. Действующие в Королевстве нормативные акты запрещают создание расистских организаций или распространение теорий, основанных на превосходстве одной расы или группы лиц над другой, а также запрещают поощрение или подстрекательство к расовой дискриминации. Действительно, в соответствии с нормативными актами Королевства распространение идей, основанных на расовой дискриминации, и финансирование расистской деятельности являются преступлениями, караемыми по закону. В статье 39 Основного закона говорится: "Средства массовой информации, печатные издания и все средства выражения мнений призваны соблюдать правила вежливости, выполнять государственные законоположения и способствовать просвещению и укреплению единства нации. Любые действия, ведущие к разладу или расколу, которые наносят вред безопасности или связям государства с общественностью либо посягают на достоинство или права человека, запрещены законом".
30. Положения о печатных изданиях и публикациях запрещают публикацию любых пропагандистских материалов, которые прямо или косвенно утверждают превосходство какой-либо расы или этнической группы над другой. Это соответствует преобладающей международной концепции о том, что права, затрагивающие свободу выражения мнений и ассоциации, не являются абсолютными.
Статья 5
31. Закрепленное в статье 5 Конвенции право признано в статье 36 Основного закона, которая гласит: "Государство обеспечивает безопасность своих граждан и всех лиц, проживающих на его территории, и никто не может быть подвергнут аресту, задержанию или ограничению свободы, кроме как в случаях, предусмотренных законом". Кроме того, в статье 37 Основного закона предусмотривается: "Жилище неприкосновенно. В него нельзя войти без согласия его владельцев и его нельзя обыскивать за исключением случаев, предусмотренных законом". В соответствии со статьей 8 f) его Статута Совет по рассмотрению жалоб компетентен рассматривать уголовные дела, возбужденные против лиц, которые обвиняются в совершении предусмотренных в Королевском указе № 43 от 29 тху аль-кидаха 1377 года хиджры преступлений, связанных с использованием служебного положения, произволом, злоупотреблением властью и нарушениями прав человека. В отношении защиты заключенных и задержанных лиц в статье 28 Положений о тюремном заключении и задержании говорится, что "все формы посягательств на заключенных или задержанных запрещены, а в отношении гражданских или военных должностных лиц, совершающих любые посягательства на заключенных или задержанных, применяются дисциплинарные меры без ущерба для наказания, которому они могут быть подвергнуты в случаях, когда такие посягательства представляют собой уголовное преступление". Кроме того, в соответствии со статьей 231 Статута Управления государственной безопасности "всякий, признанный виновным в необоснованном задержании или причинении ущерба любому человеку, наказывается заключением на точно такой же срок, который был отбыт по его вине, и в дополнение к этому несет ответственность за любой причиненный им ущерб".
32. Что касается статье 5 с) Конвенции, где речь идет о политических правах, то статья 8 Основного закона гласит, что "система государственного управления в Королевстве Саудовская Аравия основана на принципах справедливости, совещательности и равенства в соответствии с исламским шариатом". Королевская власть проистекает из присяги на верность, которая предусмотрена в статье 6 Основного закона: "Граждане обязаны соблюдать верность и преданность Королю в соответствии с Книгой Всемогущего Аллаха и Сунной Его Пророка во времена бедствий и процветания, в радости и горе".
33. В пункте d) характеризуются другие гражданские права, в частности:
а) право на свободу передвижения и проживания в пределах государства, в связи с которым статья 36 Основного закона гласит: "Государство обеспечивает безопасность своих граждан и всех лиц, проживающих на его территории, и никто не может подвергаться аресту, задержанию или ограничению свободы действий, кроме случаев, предусмотренных законом". Эти гражданские права, в том числе неограниченная свобода передвижения в пределах Королевства, подробно описываются в Положениях о паспортах и местожительстве;
b) право на гражданство, которое признается в статье 7 Положений о гражданстве, принятых Королевским эдиктом № 8/2/5604 от 22 сафара 1374 года хиджры с поправками, внесенными Королевским указом № 20 от 12 дхуаль-кидаха 1379 года хиджры, где говорится: "Любой рожденный в Королевстве Саудовская Аравия или вне его от отца-саудовца или матери-саудовки, либо от отца без гражданства или отца неизвестной национальности либо рожденный в Королевстве от родителей неизвестной национальности приобретает гражданство Саудовской Аравии. Подкидыш, найденный в Королевстве, считается родившимся в Королевстве, если нет доказательств обратного. Порядок приобретения иностранкой саудовского гражданства определен в статье 16 Положений о гражданстве с поправками, внесенными Королевским указом № 32 от 25 джумады II 1380 года хиджры, где говорится: "Иностранка приобретает, выходя замуж, гражданство ее мужа-саудовца, если она отказывается от своего прежнего гражданства и подтверждает свое желание приобрести гражданство Саудовской Аравии";
с) право на вступление в брак и на выбор супруга, которое признается исламским шариатом, гарантирующим право каждого мужчины и каждой женщины вступать в брак при взаимном согласии сторон;
d) право на владение имуществом как единолично, так и совместно с другими, которое признается в статье 18 Основного закона, гласящей: "Государство гарантирует свободу владения имуществом, а также неприкосновенность частной собственности, которая может быть экспроприирована лишь в государственных интересах и при условии предоставления справедливой компенсации". Кроме того, в статье 19 Основного закона предусмотрено, что общая конфискация собственности запрещена, а ограниченная конфискация в виде наказания может быть произведена лишь на основании судебного решения". Положения о режиме собственности на недвижимое имущество иностранцев, которые были приняты Королевским указом М/15 от 27 раби II 1421 года хиджры, упрощают процедуру приобретения такой недвижимости в Королевстве;
e) право наследования, которое признается исламским шариатом и о котором Всемогущий Аллах сказал: "Мужчинам - удел из того, что оставили родители и близкие, и женщинам - удел из того, что оставили родители и близкие, - из того, что мало или много удел определенный" (айят 7 суры "Женщины"). Кроме того, Пророк, да благословит и спасет его Аллах, изрек: "Если кто-то оставляет имущество, то оно переходит к его наследникам…" (Нэйль аль-Автар, 6/62);
f) право на свободу мысли, совести и религии, т.е. об интеллектуальной свободе, которая в соответствии с исламским шариатом является неотъемлемым правом, позволяющим человеку настаивать на вере в то, что он считает справедливым и правильным. Всемогущий Аллах сказал: "Нет принуждения в религии. Уже ясно отличился прямой путь от заблуждения" (айят 256 суры "Корова"); «Сказал он: "О, народ мой! Размыслили ли вы, если я имею ясное знамение от моего Господа и даровал он мне милость от Себя, пред которой вы слепы, неужели мы будем ее навязывать вам, раз она вам ненавистна?"» (айят 28 суры "Худ"); "У вас - ваша вера и у меня - моя вера" (айят 6 суры "Неверные"). Эти изречения однозначно подтверждают неотъемлемый характер свободы мысли, совести и религии;
g) право на свободу убеждений и на их свободное выражение, которое ясно признается в статье 8 Положений о печати и публикациях, где говорится: "Свобода выражать убеждения в различных средствах массовой информации гарантируется в пределах наставлений шариата и положений нормативных актов";
h) право на свободу мирных собраний и ассоциаций, которое находит свое воплощение в том, что созданные многочисленные неправительственные организации, учреждения и ассоциации активно занимаются различной массовой, культурной, научной, благотворительной и иной деятельностью.
34. Ниже излагается информация в связи с пунктом е), где речь идет о пользовании правами в экономической, социальной и культурной областях:
а) Право на труд. Это право признается в соответствии со статьей 28 Основного закона, которая гласит: "Государство предоставляет возможности для трудоустройства каждому трудоспособному и принимает нормативные акты в целях защиты трудящихся и работодателей". В статье 4 Положений о социальном обеспечении подчеркивается, что эти Положения действуют в отношении всех трудящихся, без какой-либо дискриминации по признаку национальности, пола или возраста. Королевство ратифицировало целый ряд международных конвенций о борьбе с дискриминацией, которые перечислены в комментариях по статье 3 Конвенции.
b) Право создавать профессиональные союзы. В настоящее время в Королевстве действует целый ряд профессиональных ассоциаций, включая ассоциации физиков, инженеров и бухгалтеров, в рамках которых их члены могут решать возникающие перед ними вопросы и защищать свои профессиональные интересы. При торгово-промышленных палатах созданы профессиональные комитеты, и комитеты трудящихся учреждены на каждом предприятии. Задача этих комитетов заключается, в частности, в подготовке рекомендаций для администрации предприятий в целях улучшения условий труда, соблюдения санитарных норм, профилактики профессиональных заболеваний, выполнения требований безопасности, разработки программ профессиональной подготовки специалистов и руководителей, улучшения культурных и социальных условий, а также повышения качества и количества продукции и производительности труда таким образом, чтобы сохранять баланс между интересами трудящихся и интересами предприятия и обеспечивать стабильные трудовые отношения.
с) Право на жилище. Это право гарантируется исламским шариатом и действующими в Королевстве нормативными актами. Государство выделяет гражданам землю под жилищное строительство, а также предоставляет беспроцентные займы для такого строительства.
d) Право на здравоохранение, медицинскую помощь, социальное обеспечение и социальное обслуживание. Это право гарантируется статьей 31 Основного закона, которая гласит: "Государство проявляет заботу о здоровье населения и предоставляет медицинскую помощь каждому гражданину и его семье в случае чрезвычайных обстоятельств, болезни, инвалидности и старости. Государство также поддерживает систему социального обеспечения и поощряет благотворительность учреждений и частных лиц". Цель основанной на взносах системы социального страхования заключается в упорядочении оказания медицинской помощи в Королевстве.
е) Право на образование и профессиональную подготовку. Это право признается в Основном законе, где говорится: "Государство обеспечивает публичное образование и обязано вести борьбу с неграмотностью" (статья 30); "Государство развивает науку, искусство и культуру, поощряет научные исследования, сохраняет арабское и исламское наследие и вносит свой вклад в арабскую, исламскую и общемировую цивилизацию" (статья 29). Государство обеспечивает бесплатное образование для граждан и проживающих в Саудовской Аравии лиц, а также удовлетворяет потребности университетов и научно-исследовательских центров.
f) Право на равное участие в культурной жизни. Это право гарантируется различными нормативными актами Королевства. Статья 29 Основного закона гласит: "Государство развивает науку, искусство и культуру, поощряет научные исследования, сохраняет арабское и исламское наследие и вносит свой вклад в арабскую, исламскую и общемировую цивилизацию".
35. Что касается права на доступ к любому месту или любому виду обслуживания, предназначенного для общественного пользования (пункт f)), то ни один из нормативных актов Королевства не ограничивает право какого бы то ни было лица на доступ к любому месту или любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования. Статья 36 Основного закона предусматривает, что "никто не может подвергаться аресту, задержанию или ограничению свободы действий, кроме как в случаях, предусмотренных законом".
Статья 6
36. Как подробно объяснялось в пунктах 5 и 6 части I настоящего доклада, Королевство гарантирует право каждого лица, проживающего на его территории, добиваться в установленном порядке защиты своих прав.
Статья 7
37. Конституция Королевства (Каран и Сунна) и Основной закон содержат положения, которые гарантируют принятие мер по борьбе с предрассудками, ведущими к расовой дискриминации, о чем уже подробно говорилось выше.
38. Королевство Саудовская Аравия стремится интегрировать группы населения различного этнического происхождения в самые разные направления деятельности и использует образование в качестве средства поощрения терпимости и предотвращения любых, даже самых незначительных проявлений дискриминации между людьми. В дополнение к благородным наставлениям ислама, который отвергает любые формы дискриминации, учебные программы предусматривают изучение целого ряда литературных и поэтических произведений, поощряющих терпимость и осуждающих дискриминацию. Кроме того, проводимые в стране культурные, общественные и спортивные мероприятия направлены на повышение уровня информированности населения об общих принципах, закрепленных в международных договорах о правах человека, включая Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Да поможет нам Аллах.

-------



Настоящий документ содержит сведенные воедино первоначальный и второй периодические доклады Саудовской Аравии, подлежавшие представлению 22 октября соответственно 1998 и 2000 годов.




Достарыңызбен бөлісу:


©netref.ru 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет