Учебно-методический комплекс дисциплины «Трудовое право»



бет5/11
Дата14.09.2020
өлшемі0.78 Mb.
түріПротокол
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Тема № 11 «Охрана труда»

Цель занятия – ознакомить студентов с системой охраны труда в РК. Разъяснить отдельные его положения.



План лекционного занятия:

1. Понятие охраны труда.

2. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

Статья 24 Конституции Республики Казахстан в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Нормативные акты об охране труда направлены на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Они содержат ряд важных положений, обеспечивающих работникам гарантии прав на охрану труда. Охрану труда понимают в широком и узком смысле. В широком смысле под охраной труда понимается охрана всей системы трудовых отношений, составляющих предмет трудового права. В охрану труда включаются все нормы трудового права, так как они призваны охранять труд.

В узком смысле охрана труда — это система мер и средств по обеспечению безопасных условий труда наемного персонала как особый институт особенной части трудового права, права работника на здоровые и безопасные условия труда в конкретном трудовом правоотношении. В таком смысле охрана труда включает: нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии; мероприятия по пропаганде этих норм и правил; нормы об организации охраны труда на предприятиях, нормы охраны труда женщин, молодежи, лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие организацию надзора и контроля за соблюдением правил охраны труда и ответственность за их нарушение.

Законодательство о труде возлагает обязанность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на работодателя.

Работодатель обязан:

приостановить работу, если ее продолжение создает угрозу жизни или здоровью работника;

предупреждать работника о вредных и опасных условиях труда и возможности профессионального заболевания.

Охрана труда представляет собой действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Право на охрану труда имеют все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, кооперативами, фермерскими хозяйствами и другими организациями различных форм собственности и хозяйствования, в том числе с отдельными нанимателями, а также члены кооперативов; студенты высших учебных заведении и учащиеся специальных учебных заведений и общеобразовательных школ, проходящие производственную практику и производственное обучение;

военнослужащие, привлеченные к работам, не связанным с несением военной службы; лица, отбывающие наказание по приговору суда, в период работы на предприятиях, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров; участники любых других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах общества и государства.

Для своевременного планирования, целевого финансирования и обязательного осуществления мероприятий по предупреждению несчастных случаев, заболеваний на производстве, для общего улучшения условий труда, а также усиления контроля за расходованием средств, отпускаемых на эти цели, составляются ежегодные соглашения по охране труда (как правило, они являются составной частью коллективных договоров).

Соглашение по охране труда включает мероприятия по предупреждению несчастных случаев и заболеваний на производстве и по общему улучшению условий труда.



Охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

С учётом физиологических и биологических особенностей организма женщин и подростков государство установило им специальные (помимо общих) правила по охране труда.

Эти правила предусматривают:

- охрана труда женщин в связи с материнством;

- установление предельных норм переноски тяжестей;

- работы в ночное и сверхурочное время;

- предварительное медицинское освидетельствование поступающих на работу не достигших 18 лет;

- предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет помимо перерыва для отдыха и питания дополнительного перерыва для кормления ребёнка (30 минут на одного ребёнка) в счёт рабочего времени.

Предусмотрен ряд льгот для работающих лиц с ограниченной трудоспособностью. Эти льготы закреплены в Законе РК «О социальной защите инвалидов РК».

Контроль и надзор

Контроль – это деятельность государственных органов и общественных организаций, направленная на проверку соблюдения и исполнения, выявления случаев нарушения правовых норм.

Надзор – это особая форма контроля, обладающая властными полномочиями, исходящая от органов государственного управления.

Надзор и контроль имеют как общие, так и специфические особенности.

Им присуща функция проверки исполнения, дача указаний и применение санкций.

Различие они имеют в объёме охватываемой сферы деятельности методах и правовых формах воздействия.

Властный характер контроля проявляется:

1) контролирующие органы общественный контроль по своей воле, без согласия контролируемого;

2) право требовать у контролируемого предоставления документов, материальных ценностей с целью проверки их соответствия наличия и по документам;

3) даёт указания по устранению недостатков;

4) может привлечь контролируемого в пределах своих прав.

Таким образом, активность контролирующего проявляется в том, что он постоянно держит в поле зрения действия подконтрольных.



Цель контроля – проверка соблюдения норм трудового права не по каждому конкретному казусу, а в целом по предприятию.

Объектом надзора является широкий круг вопросов в определённой области.

Надзор и контроль имеют следующие формы:

- предварительный (цель – предупредить и не допустить принятие незаконных решений);

- текущий (предупредить и выявить в повседневной работе);

- последующий (выявить и восстановить нарушение права).



Органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

а) согласно ст. 307 КЗоТ управление охраной труда закреплено за Правительством РК:

б) местные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении организаций, расположенных на их территории;

в) внутриведомственный контроль обеспечивают Министерства, государственные комитеты РК;

г) специальные полномочия в области государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда за всеми Министерствами и ведомствами, предприятиями, организациями и их должностными лицами имеет Министерство труда и социальной защиты населения РК.

д) контроль за соблюдением нормативных актов о труде и за охраной труда осуществляют государственные инспекторы труда, специально созданные Правительством РК. (выдаёт предписания);

е) непосредственно на предприятиях, организациях за соблюдением правил охраны труда отвечает руководитель и служба по охране труда;

ж) профсоюзы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде, обеспечением охраны труда;

з) уполномоченный по охране труда на предприятии, действует на основании коллективного договора;

и) прокуратура от имени государства осуществляет надзор за точным и единообразным применением законов, указов и иных нормативных актов.



Ответственность за нарушение законодательства о труде

Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, согласно ст. 109 Закона о труде, несут ответственность в порядке, установленном законами РК.

В зависимости от степени вины, характера и вызванных последствий наступает соответствующий вид ответственности должностных лиц – дисциплинарная, административная, материальная или уголовная ответственность.

На виновных, соответственно, налагается вышеуказанные виды ответственности. Например, на лиц виновных в невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению налагается административный штраф в размере от 10 до 25 МРП.

Налагать штрафы имеет право государственные инспекторы труда: на граждан – 15; на должностных лиц – 25; на юридических лиц – 200 МРП.

Суммы штрафов идут из средств предприятий и поступают в фонд охраны труда.

Может наступить материальная ответственность работодателя по случаю наступления трудового увечья либо профессионального заболевания работника.

Вопросы для самопроверки.

1. Нормирование труда.

2. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда.

3. Порядок выплаты заработной платы.

4. Средняя заработная плата.

5. Надбавки к заработной плате.

6. Ограничение удержаний из заработной платы.

7. Гарантийные выплаты и доплаты.

8. Компенсационные выплаты.



литература:

1. Конституция РК.

2. «Трудовой кодекс Республики Казахстан» 2007 г.

3. Кодекс законов о труде КазССР.

4. Комментарий к Трудовому кодексу РК / Авт.-сост. \:..\\. Нургалиева. А.М. Нурмагамбетов. Алматы. 2011.

5. Новые нормативные акты о труде. - Алматы, 2000, 2001.

6. Охрана труда и техника безопасности в практической деятельности субъектов. Сборник нормативно-правовых актов. - Алматы, 2000.

7. Абузярова II.А. Трудовое право: Учебник. - Алматы. 2002.

8. Кагазов О. Трудовое право РК. Учебное пособие. - Алматы, 2000.

9. Колесов В.К. Трудовые права рабочих и служащих. - М.. 1997.

10. Никитинский В.И. Азбука труда. - М., 1986.

11. Нургалиева СМ. Механизм правового регулирования труда. - Алматы, 1996.

12. Панина А.Б. Трудовое право. - Вопросы и ответы. - М.. 1999.

13. Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) судах. М., 1989.

14. Толкунова В.11.. Гусов К.II. Трудовое право России. М.. 1996.

15. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. --- М.. 2001.

16. Трудовые отношения в Республике Казахстан / Под общ. ред. В.И.Скала. - Алматы.

2012.


17. Уваров В.11. Трудовое законодательство РК. - Алматы. 1998. -

18. Хохряков С.Т. Трудовое право. - N4.. 2001.

19. Шкатулло В.И. Работникам дошкольных учреждении о трудовом законодательстве. М.. 1990.


Тема №12 «Дисциплина труда»

Цель занятия – определить что представляет собой дисциплина труда. Какие меры поощрения и взыскания применяются по отношению к работнику.

План лекционного занятия:

1. Понятие трудовой дисциплины и его содержание.

2. Отдельная характеристика видов взыскания.
Дисциплина труда является необходимым условием всякой общественной работы, общественного производства.

Совместный труд – отличительный предметный признак трудовых правоотношений, он требует организации процесса труда, слаженности и дисциплинированности его участников.



Трудовая дисциплина – это определённый порядок поведения работников в процессе производства, выражающийся в строжайшем соблюдении внутреннего трудового распорядка, рациональном использовании рабочего времени, творческом отношении к работе.

Дисциплина труда представляет закрепление трудовых обязанностей для каждого работника.

Она включает в себя производственную и технологическую дисциплины.

Производственная связана непосредственно с организацией производственного цикла – сюда входят нормы рабочего времени, отношение к собственности предприятия.

Технологическая заключается в точном соблюдении регламента производственных процессов и режимов.

Как юридическая категория – дисциплина труда имеет нормы, устанавливающие внутренний трудовой распорядок организации, правила поведения в процессе труда и нормы оценки поведения работников в этом процессе, в том числе отдельного работника.

Дисциплина труда обеспечивается созданием работодателем соответствующих организационных условий для продуктивной работы, а также средствами поощрения за качественный труд и применением мер воздействия к нарушителям дисциплины.

Внутренний трудовой распорядок

Трудовой распорядок в организациях определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

В РК эти правила подразделяются на отраслевые и локальные.

Отраслевые – устанавливаются Министерствами и ведомствами по соглашению с отраслевыми профсоюзами.

Локальные ПВТР утверждаются трудовым коллективом по представлению работодателя и профкома. Они не должны противоречить общим нормам отраслевых правил.

ПВТР состоят как правило, из семи разделов: общие положения; порядок приёма и увольнения работников; основные обязанности работников и работодателей; рабочее время и его использование; поощрения за успехи в работе; ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

В тех отраслях экономики, где соблюдение трудовой дисциплины особенно важно, действует Устав о дисциплине (железнодорожный, воздушный, водный транспорт, связь и т.д.).

Поощрения за успехи в труде

Поощрения делятся на два вида:

- поощрения за успехи в работе;

- поощрения за трудовые заслуги.

За успехи в работе поощряют непосредственно в организациях.

За трудовые заслуги – поощряют государственные органы, общественные организации.

Работодатель вправе применить различные виды поощрений. Порядок поощрений определяется индивидуальным трудовым и коллективным договорами, актами работодателя.

Поощрения объявляются в приказе или распоряжении и заносятся по желанию работника в трудовую книжку.

Меры поощрения к работнику не применяются, если он имеет дисциплинарные взыскания.

Меры поощрения могут быть:

- продвижение по службе;

- денежная премия;

- благодарность, грамота (почётная грамота);

- государственная награда (ордена и медали);

- почётное звание «Халык кахарманы»;

- установление надбавок к зарплате.

Таким образом, мерами поощрения являются различные формы положительной оценки труда работника со стороны работодателя или государства.

Дисциплинарная ответственность

За совершение дисциплинарного проступка наступает дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарный проступок – это виновное, противоправное или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Субъектом дисциплинарной ответственности может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с организацией.

Дисциплинарная ответственность характеризуется законностью, целесообразностью, неотвратимостью, правовыми гарантиями от необоснованного наложения взысканий.

Законность дисциплинарной ответственности означает наступление ответственности только за дисциплинарные проступки, с соблюдением порядка наложения правомочным органом и должностным лицом.

Целесообразность означает применение дифференцированного подхода к мерам взыскания и тяжести проступка.

Неотвратимость наказания означает привлечение к ответственности лица за совершение любого дисциплинарного проступка.

Администрация имеет альтернативу: вместо применения дисциплинарного взыскания может передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива или общественной организации.



Правовыми гарантиями от необоснованного наложения дисциплинарных взысканий являются:

1. Обязанность работодателя предварительно получать от работника объяснения в письменной форме.

2. Довести до работника приказ о наложении взыскания под расписку.

3. Право работника обжаловать взыскание.



Виды дисциплинарных взысканий

Замечание, выговор, строгий выговор, расторжение ИТД по п.п. 9-12 ст. 26 Закона о труде.

Применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Законом о труде, считается, что к работнику не применялось взыскание (например, штраф, предупреждение).

Если работник отказывается дать письменное объяснение по поводу совершенного им дисциплинарного проступка, это не может быть препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. По факту отказа дать письменное объяснение оформляется акт за подписью трёх работников свидетелей.

Если поле 6 месяцев работник не был подвергнут дисциплинарному взысканию, то считается, что он не подвергался дисциплинарному взысканию.

Взыскание может быть снято до истечения 6 месяцев после его наложения по инициативе работодателя, по ходатайству трудового коллектива, непосредственного начальника.

Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения преступника, не считая болезни, нахождения в отпуске.

Взыскание не может налагаться позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Вопросы для самопроверки.


  1. Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения.

  2. Меры поощрения и взыскания.

  3. Дисциплинарная ответственность.


Тема №13 «Материальная ответственность сторон ТД»

Цель занятия – рассмотреть материальную ответственность в трудовом договоре. Определить порядок применения и его особенности в трудовых правоотношениях.

План лекционного занятия:


  1. Понятие и виды материальной ответственности.

  2. Полная материальная ответственность, коллективная.

  3. Ограничения по возрасту.

1. Условия материальной ответственности

Сторона ИТД, причинившая вред другой стороне, обязана возместить его другой стороне в соответствии с трудовым законодательством.

Если при исполнении трудовых обязанностей работнику причинено увечье или иное повреждение здоровья по вине работодателя, в результате которого он полностью или частично утратил трудоспособность, то работодатель обязан возместить ему вред согласно трудовому законодательству.

Материальная ответственность работника заключается в обязанности возместить причинённый материальный ущерб имуществу организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях.



Условиями привлечения к материальной ответственности являются:

1. Наличие прямого действительного ущерба.

2. Противоправное действие.

3. Наличие причинной связи между противоправным действием и ущербом.

4. Вина работника, т.е. на лицо – состав правонарушения, поэтому при отсутствии хотя бы одного из условий, материальная ответственность работника не наступит.

Рассмотрим:

1. Прямой ущерб это утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, в результате чего работодатель вынужден производить затраты на восстановление или приобретение нового имущества.

Не взыскиваются с работника упущенная выгода или вред причинённый при нормальном производственном риске.

2. Противоправные действия (бездействия) это поведение работника, когда не принимаются меры к предотвращению правонарушения, невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих служебных обязанностей тоже может выражаться как противоправное поведение.

3. Причинная связь между действие (бездействием) работника и нанесённым ущербом должна обязательно присутствовать.

4. Вина работника должна выражаться в форме неосторожности или умысла.

При умышленной вине наступает всегда полная материальная ответственность.

Работник возмещает причинённый вред либо в добровольном, либо в судебном порядке.

Полная материальная ответственность работников

Работники несут материальную ответственность в полном размере вреда, причинённого по их вине работодателю, если между ними заключён письменный договор о полной материальной ответственности.

Также письменные договоры заключаются с работодателями, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должность или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной материальной ответственности утверждается в коллективных договорах согласно ст. 92 Закона о труде в РК, или в актах работодателя.

Отсутствие договора о полной материальной ответственности лишает работодателя возможности взыскать полный материальный ущерб работника.

Не должны заключаться письменные договора такого рода с уборщицами, сторожами бухгалтерами и другими работниками, которым ценности непосредственно не вверяются.

При рассмотрении дела о полной материальной ответственности суд в первую очередь проверяет, относится ли работник к той категории, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, и был ли он заключён.

Если ущерб причинён действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, то работник несёт полную материальную ответственность.

Работник несёт полную материальную ответственность, когда вред причинён работником, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения.

Если вред причинён в результате разглашения коммерческой тайны, то работник несёт полную материальную ответственность.

Работник несёт полную материальную ответственность, когда имущество и другие ценности были переданы работнику под отчёт по разовой доверенности (разовым документам).

Также ответственность может быть возложена на любого работника, независимо был ли заключён договор о полной материальной ответственности.

Для привлечения к ответственности здесь необходимы два основания: наличие разовой доверенности и согласие работника на выполнение данного поручения.

Материальная ответственность за вред, причинённый работнику

Работодатель несёт материальную ответственность за ущерб, причинённый работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, происшедшим по вине организации, как на её территории, так и за её пределами.

Правила возмещения организациями всех форм собственности ущерба, причинённого рабочим, утверждены Постановлением кабинета Министров РК от 17.03. 1993 года № 201.

Если работодатель докажет, что вред причинён не по его вине, то он освобождается от возмещения вреда.

Возмещение состоит в выплате работнику денежных сумм в размере заработка, дохода.

Степень утраты профессиональной трудоспособности работником определяется в процентах медико-социальной экспертной комиссией.

В случае смерти гражданина право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего, супруг, один из родителей и другие родственники хотя и трудоспособные, но занятые уходом за детьми умершего.

Веред возмещается: детьми до 18 лет; учащимся дневной формы обучения до 23 лет; женщинам старше 58 лет и мужчинам старше 63 лет пожизненно.

В случае прекращения юридического лица вред возмещает его правопреемник.

Лица, получившие трудовое увечье в период прохождения производственной практики (обучения), размер возмещения ущерба исчисляется исходя из ставки (оклада) по той профессии (специальности), по которой обучается пострадавший, но не ниже второго разряда.

КЗоТ предусматривает введение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев, как дополнительная гарантия работникам для получения пособия.

Работники ставшие инвалидами вследствие трудового увечья, за счёт средств работодателя обеспечиваются средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями и другими видами медицинской и социально-трудовой реабилитации.

Вопросы для самопроверки.


  1. Классификация видов материальной ответственности.

  2. Порядок применения материальной ответственности работника.

  3. Материальная ответственность работодателя


литература:

1. Конституция РК.

2. «Трудовой кодекс Республики Казахстан» 2007 г.

3. Кодекс законов о труде КазССР.

4. Комментарий к Трудовому кодексу РК / Авт.-сост. \:..\\. Нургалиева. А.М. Нурмагамбетов. Алматы. 2011.

5. Новые нормативные акты о труде. - Алматы, 2000, 2001.

6. Охрана труда и техника безопасности в практической деятельности субъектов. Сборник нормативно-правовых актов. - Алматы, 2000.

7. Абузярова II.А. Трудовое право: Учебник. - Алматы. 2002.

8. Кагазов О. Трудовое право РК. Учебное пособие. - Алматы, 2000.

9. Колесов В.К. Трудовые права рабочих и служащих. - М.. 1997.

10. Никитинский В.И. Азбука труда. - М., 1986.

11. Нургалиева СМ. Механизм правового регулирования труда. - Алматы, 1996.

12. Панина А.Б. Трудовое право. - Вопросы и ответы. - М.. 1999.

13. Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) судах. М., 1989.

14. Толкунова В.11.. Гусов К.II. Трудовое право России. М.. 1996.

15. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. --- М.. 2001.

16. Трудовые отношения в Республике Казахстан / Под общ. ред. В.И.Скала. - Алматы.

2012.


17. Уваров В.11. Трудовое законодательство РК. - Алматы. 1998. -

18. Хохряков С.Т. Трудовое право. - N4.. 2001.

19. Шкатулло В.И. Работникам дошкольных учреждении о трудовом законодательстве. М.. 1990.



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


©netref.ru 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет